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| 昨晚，市领导在青岛新闻网与市民交流。李学亮摄 |
王永生：市民、网民朋友们，晚上好！很高兴能有这样的机会与大家就“平安青岛”建设的主题进行沟通和交流。建设“平安
青岛”是市委、市政府的重要工作，与全市人民的工作、学习和生活息息相关。近些年，青岛的经济、社会事业发展较快，人民群众的生产生活安定有序，这与各级党委、政府的扎实工作和广大人民群众的积极支持是密不可分的。今晚，我和市委常委、政法委书记刘建华、副市长臧爱民一起和大家共同探讨如何建设“平安青岛”，希望大家踊跃献出好建议、好点子，把青岛建设得更加和谐、稳定。 留言板：单就信访工作来讲，青岛应率先建立从源头上预防、从工作同步调处化解的工作机制，努力构建组织建设走在工作前、预测工作走在预防前、预防工作走在调解前、调解工作走在激化前的信访排查调处新格局。
王永生：信访工作要抓源头的治理，我们要把工作重点放在基层这个基础上，特别是乡镇村基层居委会的信访工作。我们建立了调查排除矛盾纠纷的机制，即信访、调解委员会、综治办、司法所四位一体，从群众最关心的问题入手来回答和解决一些事关群众切身利益的问题，把这些问题和矛盾化解在基层，解决在萌芽状态，下一步要进一步健全和强化这一机制。
剑叶菊：平安青岛建设取得了明显的成效，老百姓得到了实惠。但我们也有一个担心，平安青岛是不是一阵风？从媒体报道看，平安青岛要搞长效机制，请问这些长效机制主要体现在哪些方面？
刘建华：谢谢您对平安青岛建设工作的关心与支持。改革、发展、稳定是全党的工作大局，这三个方面是一个有机的整体。因此，维护社会稳定是改革和发展过程中一项长期的任务，平安青岛建设作为维护稳定的一项重要活动，也是一项长期的工作。我们将围绕建立和谐社会，把平安青岛建设持久不懈地抓下去。从领导决策机制、领导责任体系、严打长效机制和“打、防、控”一体化的社会管理体制、社会矛盾纷排查调处体制等诸多方面，不断探索和完善，逐步建设起平安青岛建设的长效工作机制。
爱市居民：每家都有孩子，请市里的领导谈谈如何进一步关心青少年法制教育。
王永生：青少年的法制教育是构建和谐社会、创建“平安青岛”的重要方面，也是一项基础性的工程。应该说，我市在青少年的法制教育、预防违法犯罪等方面，主要是通过教育、防范、维权、服务和帮扶五线联动，形成社会、学校、家庭和市区四位一体的工作格局，已经取得了良好的社会效果。
留言板：希望我们的民警素质有所提高，文明执法，工作时间请穿制服，制服要整洁。
刘建华：公安部门的“五条禁令”实施以来，公安民警的工作作风得到很大改善，但仍有个别民警工作时间不穿制服，文明执法水平还有待提高。市委市政府对此非常重视，今年专门下发《关于进一步加强政法队伍管理的意见》，着力在从严治警等方面下功夫，还多次组织了对政法干警工作的明查暗访活动，重点督察解决一线窗口民警执法不文明、警容不整齐的问题。
留言板：社区和村庄是城乡最基层的单位，建设平安青岛的关键是建设平安社区和平安村庄。建议：加强社区和乡镇民警的警力，民警应经常在社区、村庄进行定点巡视，协警员和有关治安力量也要佩戴标志加强昼夜巡逻，民警还要定期向社区、村庄居民进行述职，居民、村民对民警的评议应作为考核民警的主要依据。同时，社区、村庄应积极落实治安自治措施，组织居民、村民积极配合民警和协警员开展工作。
王永生：这个意见谈得很好。平安青岛的建设关键是抓好基础工作，特别是社区、村庄的建设。对此，一要充分发挥社区民警的作用，在社区设立警务室，加大巡查力度；建立巡查互访制度，采取“10加20工作法”、即每周社区民警要保证有10小时的巡查时间、访问20户居民，使问题能够迅速得到解决。二要充分发挥协警员在基层治安稳定工作中的作用。三要充分发挥社区群防群治的作用，组织社区居民加强自我管理、自我监督、自我防范。目前全市正在开展“十百千”基层创安活动，已经取得了初步成效。希望广大市民积极参与平安社区、村庄建设，多提好的建议和计策。
留言板：青岛一些娱乐休闲场所宰人的问题该下大力气整治，否则将会影响青岛的文明形象。
刘建华：在一些娱乐休闲场所确实存在“宰客”问题。为此，有关部门组织对文化娱乐场所进行了多次专项整治，实施定期和不定期的拉网式、滚动式排查，铲除了一批组织、介绍、容留卖淫的窝点，打掉了一批私设赌场的犯罪团伙。现在又开展了专项整治娱乐服务场所和治安混乱区域的工作，对娱乐场所实行了治安分级管理，同时设立了违法犯罪活动线索举报奖。
留言板：北部老城区旧楼旧村多，各种人群都大量存在，仍有不少不安定因素，不知市委市政府在这一方面有何打算？
王永生：青岛市的北部是城乡结合部，流动人口数量较大，不安定的因素相对较多，市委、市府对此高度重视，已经采取了多种措施进行严打整治，始终保持对刑事犯罪的高压态势，突出打击杀人、抢劫、抢夺、扒窃、流窜作案、入室盗窃等严重违法犯罪。在夏季严打斗争中，我们把严打和整治紧密结合起来，首先，对一些治安问题比较突出的地区，由综治部门协调有关部门排查整治。其次，坚持以防为主，打防结合。主要是发挥群防群治的作用，动员群众自我管理、自我监督、自我整治。第三，加大警力，加强巡逻、守护的力量，把人防、物防、技防结合起来。每个社区都配了警务室，24小时巡逻，特别是加强夜间巡逻，力争使社会治安的状况有较大的改进。
我和书记有个约会：现在台东、李村车站及公交车上小偷很多，能多在这些地方安排些反扒人员吗？
臧爱民：全市各级公安机关对打击扒窃犯罪始终高度重视，今年以来，针对此类案件的发案特点，专门开展了4次反扒统一行动。同时安排专门力量，加大对繁华街道和商业步行街巡视。现在反映外来未成年人偷窃问题比较突出，由于他们多数在14岁以下，不够刑事责任年龄，公安机关将与民政等部门积极协作，加大对外来未成年人的收容和遣送工作。
公正天下3：建立举报犯罪分子的奖励机制，就能更有效的促进平安青岛的发展。
臧爱民：今年3月10日，市公安局在全市各大新闻媒体正式公布了“110有奖举报违法犯罪电话”的受理、奖励办法，从举报、查询以及如何提取奖金等方面都做了详细的介绍。具体可以查阅3月中旬的青岛各大报纸。
龙在故乡：青岛的外来人口日益增多，从全市的治安稳定出发，市里如何解决外来人口的管理工作，目前成效如何？
刘建华：近年来，青岛市外来人口日益增多，这是城市吸引力不断增强的表现，为青岛的发展带来了难得的人力资源。但是，也带来了许多不容忽视的治安问题。目前，对流动人口的管理，除了登记管理、排查等工作外，有些城区还实行了“以房管人”；有些郊区实行了流动人口居住的“公寓化”管理，对维护治安、加强防范起到了一定的积极作用。但是，从全市范围看，这种管理方法普及率还不高，效果还不够理想。下一步，除了要继续实行这些办法外，还要制定和实施房屋租赁安全许可制度和租房人口的登记备案制度，从租房者和出租者两个方面同时强化管理，堵塞漏洞，最大限度地减少流动人口的违法犯罪现象。
爱市居民：居委会在楼道里张贴了关于养狗的规定，但晚上小区里仍然有很多人遛狗，给居民造成很多不便，狗的粪便也破坏了环境。请问，能否改变这一状况？
王永生：市政府已经制定了《养犬管理办法》。重要的是，有关职能部门要继续加大执行力度，强化监督。对违反规定的行为，要坚决予以制止、查处，情节严重的要按规定进行处罚。养犬人也应严格执行管理办法，提高社会公德意识，自觉遵守养犬规定。
好美家：我刚从国外旅游回来。感触较深的是，国外的街面上到处都能看到监控设备，用以防止犯罪。目前，我市除了交通干道有电子监控外，其他地方有没有？
臧爱民：监控设备的设立，可以有效地防止犯罪，提高城市的防范能力。目前青岛市除了交通干道有电子监控之外，还在银行、商场等重要的公共场所，以及部分居民小区设立了电子监控设施。从现有情况看，电子监控设施较国外还有很大的差距。随着2008年奥帆赛筹备工作的深入，青岛将继续加大防控设施的建设。
留言板：刑事解教人员回归社会以后，如果缺乏后续的教育、引导和关怀，极易重新走上违法犯罪道路，建议在全社会营造一种良好的氛围，以宽容之心对待他们，帮助他们重新找回人生的坐标，做一个对社会有益的人。
王永生：市政府对刑事解教人员回归社会的问题非常重视，制定了一系列措施，一是鼓励自谋职业，二是鼓励支持进入劳务市场再就业，三是利用社区就业岗位接受安置，四是鼓励有条件的国有、集体、民营企业建立安置基地，实行过渡性安置。各级劳动培训中心在技能培训方面，也要给予支持和关心。这是一个需要全社会共同做好的工作，我们都要做出努力。
暴雨里的风：我到政府有关或信访部门反映信访问题后，他们告知我不予受理或不再受理，请问这样做对吗？
臧爱民：据我了解，信访事项已经受理或者正在办理时，信访人在规定期限内向受理、办理机关的上级机关再提出同一信访事项的，该上级机关不予受理。信访人对各级人大、法院、检察院职权范围内的信访事项，应当分别向有关的人大、法院、检察院提出。对已经或者依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的，也应当依照有关法律、行政法规规定的程序向有关机关提出。信访人对复核意见不服，仍然以同一事实和理由提出投诉请求的，各级人民政府信访工作机构和其他行政机关不再受理。这是《信访条例》的明确规定，希望大家不仅自己知道，而且也要广为宣传，帮助我们使信访工作更加规范化、制度化。
普通一小兵：平安青岛的创建仅靠部门力量毕竟是有限的，如何最大限度地激发和调动广大人民群众的积极性，使大家都能参与到这一工作中来，从而构筑起全民动员，人人参与的稳定大格局？
王永生：建设“平安青岛”不仅需要职能部门积极努力，更需要全体市民积极参与和支持，在专门机关和人民群众相结合方面的工作需要做到以下几点：一是加大全民普法宣传力度，提高广大人民群众懂法、知法、护法的自觉性。二是加大对综合治理目标任务的分解量化，使各级各部门领导承担起保一方平安的政治责任，形成真抓实干的工作格局。三是强化基层，夯实基础，把综合治理各项措施真正落实到基层。四是加大对见义勇为表彰奖励力度。公安机关已开通有奖举报犯罪系统，今后要加大力度，在社会上形成见义勇为光荣的良好风气。
龙在故乡：针对青岛小偷较多的现实，建议：一、加大对小偷的打击力度；二，加大对见义勇为者的奖励程度；三，增强全民见义勇为的责任感，齐心合力，使小偷不能得逞。
刘建华：你提出的建议很好，现在，扒窃、盗窃已经成为社会治安的一个突出问题，人民群众极为关切。目前公安机关已经组织了专门的反扒力量，深入到公共交通和公共场所，组织开展专项的整治，开始取得明显成效。特别要组织动员广大市民积极参与反扒窃的斗争，要弘扬见义勇为的精神，努力为维护青岛的治安作出新的贡献。近几年，市委市政府加大了对见义勇为英雄人物的表彰和救助力度。近年来共表彰了见义勇为人物519名，发放奖金、救济金52.6万元。下一步，我们要进一步研究对见义勇为行为抚恤、救助、表彰、奖励的长效机制，不仅要适当提高物质奖励标准，而且要加大对他们先进事迹的宣传，在全社会形成扶危济困、见义勇为的良好风尚。
银色长笛：现在在学校附近经常有抢学生钱的人，希望有关领导管好这方面问题。
臧爱民：自今年5月份以来，我市公安机关在全市范围内组织开展了中小学及周边秩序集中整治行动，强化各项措施，短短的两个月时间，抓获各类违法犯罪嫌疑人200余名，打掉专门抢劫中小学生财物的犯罪团伙5个，有力地保护了中小学师生的合法权益。下一步，公安机关将结合创城工作进一步落实措施，维护中小学及其周边秩序。
郊民：目前一些文化娱乐场所确实存在很多问题，我觉得在对违法场所进行打击的同时也应该对那些守法文明经营的文化娱乐场所进行扶持和帮助，使他们能够得到长足健康的发展，更好的丰富人民群众的业余文化生活。
王永生：你的建议很好。我们既要加强文化娱乐场所管理，又要极大地丰富人民群众的业余文化生活，一手抓治理整顿，一手抓繁荣发展。
王永生：市民、网友朋友们，今天晚上短短两个小时我们交谈得很深入，也很愉快。我深深地感受到广大市民对我们生活的这个城市有很深的感情，对“平安青岛”建设非常关注并寄予美好的期望。对大家提出的计策建议，市委、市政府将责成有关部门认真研究办理和落实，使这些好建议、好点子在“平安青岛”建设中切实发挥积极的作用。
