从首次提出“主动接轨，全面融入”到跻身全国百强县行列，乳山仅仅用了四年时间，短短四年里，乳山通篇围绕“借”字做文章———“借青兴乳、借韩兴乳、借旅兴乳”三
大策略的推进，使得乳山全面拉开主动承接产业转移，打造青岛旅游延伸区的大幕，在“配角”经济的舞台唱出“名角”的魅力。 “在半岛城市群和半岛制造业基地体系中，乳山显然是个‘配角’，但是乳山甘当‘配角’，乳山的目标就是要把‘配角’的戏唱出‘名角’的气势来。”乳山市委副书记于开禄一开口，就对前来采访的记者显示出乳山精确定位和借力发展的不俗气概。
从2001年首次提出“主动接轨，全面融入”到2004年跻身全国百强县行列，乳山仅仅用了四年时间，短短四年里，乳山通篇围绕“借”字做文章———“借青兴乳、借韩兴乳、借旅兴乳”三大策略的推进，使得乳山全面拉开主动承接产业转移，打造青岛旅游延伸区的大幕，在“配角”经济的舞台唱出“名角”的魅力。
定位“配角”经济
利用区域经济“强身健体”，乳山在山东省的县市中起步最早。
早在2001年，乳山市委、市政府就高屋建瓴地意识到，在全球产业大转移、产业分工日益明晰的大背景下，县域经济的经济总量和发展实力显然还无法满足国际和国内大产业集群的承接需求，想唱“主角”显然有点力不从心。只有打破地域限制，在区域经济板块中找准自己的位置，才能真正兴市富民。
“乳山唱的就是‘配角经济’戏，通过做‘配角’，实现整个县域经济的全速发展”，于开禄对乳山“配角经济”情有独钟。那么，乳山又是如何为她的配角再定位呢？“乳山不仅是威海的乳山，也是烟台的乳山，更是青岛的乳山。”乳山人的发展魄力和发展需求由此可见一斑。而从区域经济板块的角度看，乳山的定位十分精准——与胶东半岛的三个中心城市青岛、烟台和威海各1个半小时左右的路程，曾经是乳山软肋的地域劣势一下子升腾为区域经济的优势——与其他的县市相比，乳山目前有三个机场和三个港口可资利用。同时，借助青岛大企业膨胀外延的机遇和309国道拓宽、青威高速路开通的巨大利好，乳山正成为胶东半岛县域经济中的最先和最能得益的经济腹地。显然，在新的一轮经济板块组合中的精确和精明定位，使得乳山迎来了她的全速发展时代。
“三借”策略推进
君子善假于物也。在新的一轮区域调整和合作版图中，乳山做足了“借力发力”工夫。利用胶东三大沿海城市中心腹地的区位优势，乳山近年来全面实施“借青兴乳”、“借韩兴乳”和“借旅兴乳”战略，带动区域经济的迅猛发展。
据了解，通过强化与青岛企业界的沟通合作，乳山目前已经吸引了青岛工业、农业、地产、旅游、商贸、教育等领域的70多家企业到乳山置业，总投资80亿元，使乳山与青岛的产业实现了有效对接。而与此同时，以环境特色吸引青岛人的乳山房地产也迅猛发展，到目前为止，青岛人在乳山银滩购房1500多套，总投资2亿多元。此外，作为青岛旅游的延伸地，乳山去年就接待来自青岛的游客达10万人次。乳山与青岛经济圈全方位的对接正如火如荼。
成功融入青岛经济板块的同时，乳山还抢抓30万韩国企业向外转移的难得机遇，做起“借韩兴乳”的大文章，目前依托韩国企业的6平方公里的“乳山染整工业园”正在加紧兴建，目前前期的基础设施建设已经全部完工。凭借着完善的基础设施，该工业园将全面承接韩国染整企业的产业转移，力争做成全国最大染整工业园。同时，乳山还利用环境资源优势，抓住大庆油田“二次创业”和发展非油经济的机遇，吸引大量油田人来乳安居兴业，建成“不出石油的石油城”。此外，乳山还利用环境优势，积极推进大项目建设。据了解，投资均超过5亿元的蓝湖游艇、东方水城、大乳山风景区等旅游大项目也呼之欲出。
从“借”到“接”的转变
“借”是途径，“接”是目的，乳山的发展关键还在“接”。于开禄告诉记者，“借”好青岛往往可以收到联系国内、接轨国外、扩大开放的传导效应，为此，乳山将寻求与青岛在产业发展和合作上的规模、层次、领域、紧密度方面的再度提升，寻求从“借”到“接”的全方位转变。
于开禄表示，对接青岛，核心在产业。未来乳山将在提升产业对接方面做足文章。遵循“传统产业互补、优势产业合作、新兴产业共建”思路，按照半岛城市群产业结构调整和青岛产业配套要求，乳山将不断壮大延伸以金属冶炼、染纺服装、机械配件、食品加工为主的四大产业链，建立与青岛企业优势互补、资源整合、配套协作的工业集群，努力形成龙头企业带动、关联企业集中、协作配套紧密、规模效应显著的企业发展模式。为此，乳山决定“靓女先嫁”，拿出好企业、优势项目与青岛进行合作。据悉，继引进天泰集团、泰林公司、颐中烟草、青岛百龙塑钢等大企名企之后，乳山市委、市政府的主要负责人近期更是多次到青岛与知名大企业协商合作事宜。目前，青岛海运投资集团控股乳山华冠丝绸退城进园正在进行，乳山有关企业与海信集团、青钢集团等大企业也已经达成初步合作意向。成功的产业对接带来了产业多元延伸。随着青岛天泰集团与日本企业合作开发蓝湖游艇度假中心，青岛泰林公司与澳大利亚企业合作兴办名车俱乐部，青岛海恩置业与美国合作新上福特普清洗剂，青岛石化与美国合作建设康复中心等等项目的纷纷落户，乳山还引来了源源不断的外资洪流。■本报记者徐瑞蔓
图为乳山的“世纪大道”
