本报记者张羽

    作为青岛市政治文明建 设的一种创新模式，民主政治的具体实践，市民月活动已经举办了两届。在认真总结经验、查找不足的基础上，2005年青岛市第三届市民月活动将有进一步的创新和突破。     

    本届市民月组委会副主任、市委副秘书长孙杰向记者介绍了本届市民月的几个新特点。他说，与前两届市民月相比，本届市民月举办的社会背景有所不同。本届市民月是在构建和谐社会、创建全国文明城市以及省委在青岛召开全省突出发挥青岛龙头带动作用工作会议之后，青岛要跨入“站在高起点，瞄准大目标，实践新跨越”的新的发展时期举办的。新的形势必然给今年的市民月活动注入新的内涵。与此同时，今年市民月在主题的高度、沟通的深度、影响的广度上较前两届也将有明显的提高，市民月活动作为我市民主政治建设的一个品牌将越办越成熟。

    参考题目六方面21条市民月关注点更广泛

    今年市民月推出六大方面21条参考题目。与往年市民月的要点相比，今年增加了树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、推进政治文明建设、提高执政能力、加强基层组织建设等方面的内容。如果说前两届市民月，征集到的物质文明建设方面的意见建议偏多的话，那么今年市委、市政府在重视物质文明建设的同时，也高度关注政治文明、精神文明的建设。

    组织机构拓展到两级市民月活动农民也有份

    与前两届相比，今年市民月最突出的变化在于，它由市委、市政府举办拓展到由市委、市政府、区（市）委区（市）政府两级同时举办。具体承办机构除了市民月组委会外，各区（市）都成立了专门的工作班子。

    由于全市各区发展不平衡，各区发展重心和经济特色各不相同，因此，市民月除了动员市民为青岛市发展献计献策外，各区（市）也开展了“我为XX区市发展献计策”活动，欢迎本区市居民为本区市发展建言献计。

    由于今年市民月在市、区（市）两级同时进行，这将突破前两届市民月活动主体以市民为主，谈论话题以城市建设为主的格局，以农业为主的周边区（市）针对提高当地农民生活水平、解决“三农”问题推出了一些热点话题，这将调动广大农民参与市民月活动的积极性，让市民月活动范围从城市扩展到农村，其影响将会更深更广。

    议事厅你我都有机会三百名代表随机抽取

    今年市民月市民议事厅———市领导与市民对话活动将有三百余名市民代表参加。这些市民代表是从市内四区各行各业和社区居民中采取随机抽样方法产生的。这是社会抽样调查中常用的办法。这种办法使市民代表的覆盖面比较广泛，既有社区居民，也有外来务工人员，还有各行各业的干部职工。每一个普通市民都有机会与市领导面对面对话，也使市领导能够真正直面最基层最普通的青岛市民。采取随机抽样的办法产生市民代表是在市民议事厅首次使用。

    与市领导交流更便捷网上对话两次两主题

    “市民议事厅”与“网上对话”，依然是今年市民月的两大主要活动。“市民议事厅”对话活动是由省委副书记、市委书记杜世成和市委副书记、市长夏耕以及各相关部门领导与市民面对面；“网上对话”由市委、市政府分管领导及相关部门同志分两次在网上与市民交流，主题是：创建文明城市和建设平安青岛。

    前两届“市民议事厅”和“网上对话”的成功之处在于对市民产生了强大的吸引力，影响面广，具有轰动效应。但不足是对话内容过于宽泛，时间上稍显仓促。今年市民对话的主题会更加明确、集中，时间更加充裕，市民可以在更宽松的环境下与市领导交流和对话。

    市民建议将更加得到重视意见建议办理形成制度

    对于市民意见建议的办理、回复与反馈，今年将在前两届的基础上采取一些更为有效的工作措施，加大办理力度。今年市民月对于市民意见建议有一整套办理制度，对每一条有价值的意见建议由始至终都有跟踪、有督查，所有市民月工作人员都将在明确的制度规范下开展工作。

    市、区（市）两级市民月办公室都将有专人负责逐条阅读市民意见建议，对于有价值的意见建议，将直接呈报市领导。前两届市民月中，有诸多意见建议直接列入市委常委会、市长办公会研究，今年还会延续这种做法。转交各有关部门办理的市民建议今年也将加强追踪力度，确保条条意见建议有回复。

    目前各区（市）市民月办公室工作人员已经全部接受了培训，各区（市）市民月活动的筹备工作也已全部就绪。     

    市民如何参与市民月

    市民月期间，你可以直接向市民月组委会办公室或者是通过各区市公布的参与电话和邮箱为岛城发展献计献策，也可在青岛新闻网留言板留言，或向青岛新闻网、青岛政务网发电子邮件。

    活动期间，《青岛日报》等本市各报刊开辟“我为青岛发展献计策”市民月活动专栏或专版；青岛日报报业集团在青岛新闻网开设“党报在线———我为青岛发展献计策”栏目（http：／／www．qingdaonews．com），组织有关领导在网上与市民交流，常年开设“党报在线———我为青岛发展献计策”信箱；青岛政务网开设“我为青岛发展献计策”信箱（http：／／www．qingdao．gov．cn）；青岛电视台在《青岛新闻》节目中开辟《我为青岛发展献计策》专栏，《QTV—对话》、《新闻第七日》板块制作专题节目；青岛人民广播电台在新闻频道分别开办《市民热线话题》、《市民与城市》等节目。市组委会办公室电话：85913196各区市公开电话电子邮箱：市南区公开电话：85839959电子邮箱：snyj＠qingdaonews．com市北区公开电话：85801053电子邮箱：sbsmy＠四方区公开电话：83757226电子邮箱：sf＿xc＠qingdao．gov．cn李沧区公开电话：87912345电子邮箱：lcshiminyue＠qingdaonews．com崂山区公开电话：88999111电子邮箱：mmm＠laoshan．gov．cn黄岛区公开电话：86988967电子邮箱：xinxichu＠qingdaonews．comxjc369＠城阳区公开电话：87866507电子邮箱：xinxi＠chengyang．gov．cn即墨市公开电话：88551015电子邮箱：jmsmjy＠胶州市公开电话：82288009电子邮箱：qdjzsmy＠胶南市公开电话：85161960电子邮箱：胶南政务网（www．jiaonan．gov．cn）首页“建言献策”信箱平度市公开电话：87362122电子邮箱：pingdugov＠qingdaonews．com莱西市公开电话：88405071电子邮箱：laixishi＠tom．com    

    市民月如何办理市民建议？

    市民月活动组委会办公室将关注各区（市）和有关部门的活动动态，认真抓好计策建议的转办和办理情况的督查工作。对有价值的计策建议，以《呈阅件》、《市民建议摘报》的形式报市委、市政府领导同志阅批，或在整理摘报后供新闻媒体选用刊发。属职能部门职责范围内的意见建议，转交相关部门办理并负责反馈。需提交市委、市政府研究的市民建议，由市委秘书长办公会和市政府秘书长办公会审定。

    各区（市）处理与采纳计策建议的方式方法与市组委会办公室的做法基本一致。    

    主要活动安排

    6月28日，市民月组委会召开新闻发布会；

    6月30日，市民月启动仪式，市领导与市民月组委会负责人进入社区，与市民座谈；各区（市）也有一系列活动；

    7月9日，市委书记杜世成、市长夏耕在“市民议事厅”与市民对话；

    7月14日、21日，市委市政府分管领导与市民网上对话，主题是：创建文明城市，建设平安青岛。     

    六大主题及参考题目

    市民可以围绕着以下六个方面献计献策：

    一是树立和落实科学发展观，构建社会主义和谐社会；

    二是推进物质文明建设，建设“繁荣青岛”；

    三是推进政治文明建设，建设“平安青岛”；

    四是推进精神文明建设，建设“文明青岛”；

    五是提高执政能力，加强基层组织建设；

    六是2006年市政府在城市建设和改善人民群众物质文化生活方面，应重点办好哪些实事。

    参考题目举例如下：

    1.把青岛建设成为“全国重点中心城市”和“世界知名特色城市”的建议。

    2.构建社会主义和谐社会，实现“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”的建议。

    3.树立和落实科学发展观，紧紧抓住结构调整这条主线，推进经济社会全面协调可持续发展的建议。

    4.突出“基层民主建设、依法治市、施政创新”三个重点，加快社会主义政治文明建设的建议。

    5.实施“城市精神培育”、“人文奥运”和“创建学习型城市”三大工程，加快社会主义精神文明建设的建议。

    6.搞好循环经济、集群发展和集约经营的建议。

    7.突破高新技术产业、非公有制经济和现代服务业的建议。

    8.发展财源经济、就业经济和富民经济的建议。

    9.壮大品牌经济的建议。

    10.深入开展“基层建设年”活动，加强机关处室、村居委会建设的建议。

    11.紧密联系基层群众工作、生活实际，着力解决当前影响群众生产生活突出问题的建议。

    12.推进城市现代化建设管理，塑造城市发展新形象的建议。

    13.解决好“三农”问题的建议。

    14.全面贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，激发各行各业的创新活力的建议。

    15.建设区域性的航运中心、物流中心、服务中心、金融中心、高新技术产业中心的建议。

    16.构建“三点布局、一线展开、组团发展”大城市框架的建议。

    17.抓住筹办奥帆赛机遇，建设“帆船之都”的建议。

    18.进一步深化“五项工程”、建设“四型机关”的建议。

    19.围绕“四大安全”，深入推进“平安青岛”建设的建议。

    20.发展社会事业的建议。

    21.2006年在城市建设和改善人民群众物质文化生活方面，应重点办好哪些实事的建议。     

    今年还奖“金点子”

    据组委会介绍，对进入市委、市政府决策或交由职能部门落实的计策建议，由市组委会予以奖励：

    设一等奖6个、二等奖20个、三等奖60个，鼓励奖若干个。各区（市）在活动期间收到的计策建议，可自行组织表彰奖励。全市评选优秀组织奖20个。

    9月中旬，在有关媒体上公布各区市各部门各单位提交计策建议和被采纳情况。“市民月”结束之际将有隆重的颁奖活动。