■展旭杰
如果说突出发挥青岛“龙头”带动作用工作会议是对青岛再次做出高点定位的大会,那么刚刚结束的市委工作会议则更是一次加快青岛现代化建设步伐、当好半岛和全省龙头的誓师大会,它必将在青岛的发展史上写下最浓墨重彩的一笔。
这
次会议为整个青岛城市发展描绘出一个层次分明的追赶坐标:在经济总量、发展速度、大工业体系建设、高新技术发展等方面,要以上海、苏州、深圳为榜样,尤其要以苏州为目标;在县域经济和民营经济方面,要师从昆山、张家港和温州;在镇村、街道经济发展方面,要以烟台的南山、威海的西霞口、寿光的三元朱为楷模。
苏州成为这一次跨越的标杆。
尽管短期内难望珠江、长江两三角洲龙头城市项背,同样也没有像上海那样的世界级大城市可作近距离的依托,但是,在各种天时具备的时候,我们欣喜地发现,今天的青岛在发挥“龙头”作用上要比十几年前具备了更多的实力和条件。在本世纪前二十年的战略机遇期内,很多人预测,青岛完全有条件追赶上苏州(苏州超过青岛也只是本世纪初的事情),况且苏州也不仅只谋求自身发展,还有责任跨越长江带动苏北部分城市和老区的发展。如果能将山东半岛城市群、胶东半岛制造业基地和中日韩自由贸易先行区建设,纳入国家“十一五”规划的分区域发展规划,并上升为国家战略,则这一追赶时间还可能缩短。
站在新起点、瞄准大目标、实现新跨越,青岛要学习苏州、追赶苏州,下一步要在三方面着力,一是继续抓好大项目,特别是以已经来青的国家级大企业和青岛的名牌企业进行集群式带动发展。二是突出县域经济和民营经济的雁阵式驱动发展。三是切实加大招商引资的力度,在更大领域、更广范围和更高水平上扩大对内外开放。
同时,学苏州,赶苏州,青岛更需要从5个方面拉近与苏州的距离。
首先,在解决青岛全市平衡发展问题、特别是“突破”莱西、平度两远郊市的过程中,不仅要充分发挥市内区、近郊区和市直有关部门的带动、帮助作用,而且要从战略的高度,继续加快即墨东北部沿海一带开发建设的步伐,使之尽快成为“大青岛”发展的重要一极,以较强的力量、较快的速度,拉动莱西东南部、中西部的发展与凸起。
其次,搞好基础设施的适度超前建设并实现管理运营的一体化,特别是跨区域大型基础设施的“空降式”布局和基础产业的“嵌入式”开发,将能形成磁力场,产生“同城效应”,打造“龙头”带动的基础平台。
第三,应学习借鉴广州、杭州等市的经验,适时调整青岛内部及毗邻区的行政区划,释放区域发展的潜能,真正实现城乡统筹发展、一体化发展,增进经济社会生态的和谐。
第四,要鼓励青岛与烟台、威海、潍坊接壤的县级市和处在边缘的乡镇,积极搞好在市场化基础上的经济技术交流与协作,激活当地的民营经济。
最后,要大力发展现代服务业,增强青岛服务山东半岛和全省、全国的综合能力,让品牌之都持久的经济文化活力,引领山东半岛的大中城市走向品牌荟萃的国际知名区域。