5月的岛城,鲜花吐艳,树木滴翠,一派生机盎然。
30日至31日,突出发挥青岛龙头带动作用工作会议在青召开。这是省委、省政府以科学发展观统领全局,进一步推动青岛和全省经济社会发展的一项重大举措。
这次会议规格高。省委书记、省人大常委会主任张高丽,省委副书记、省长韩寓群出席会议并讲话
。省委、省政府除各有一位领导同志值班外,其他在鲁领导全部出席会议。半岛8市的市委书记和市长、省直30多个部门的主要负责同志出席会议。
这次会议准备充分。省委、省政府和市委、市政府都进行了深入的调查研究,作了大量准备,会议的有关文件都反复征求了各个方面的意见。
张高丽说,这次会议实际上是要求青岛抓住新机遇,站在高起点,瞄准大目标,实现新跨越,在全省起示范、辐射、带动作用的会议。
在区域经济一体化趋势下,经济中心城市对区域经济发展的“龙头效应”越来越明显。不论是国外的纽约、东京、巴黎等城市群,还是国内的长江三角洲、珠江三角洲城市群,都充分地证明了这一点。
目前,青岛已经成为全省开放度最高、经济活力最强、最具竞争力的地区之一。比如,从综合经济实力看,去年全市生产总值为2163.8亿元、财政总收入495亿元、地方财政收入130.5亿元,分别占全省的14.0%、18.5%和15.8%;从对外开放度来看,去年青岛实际利用外资占全省的36.6%,进出口总值和出口分别占全省的44.4%和44.0%。参加会议的同志,在实地参观青岛港、开发区和胶南市后说,对青岛的龙头地位有了更直观而全面的感受。
省委、省政府早在2003年初、2004年初就相继提出,要充分发挥青岛龙头作用、促进半岛城市群的崛起,青岛强则半岛强、半岛强则山东强。去年底又提出“五个突出”的工作要求,列在第一位的,就是突出发挥青岛龙头带动作用。
韩寓群说,突出发挥龙头带动作用,关键在于龙头要昂起来,核心在于龙头要带起来。
无论是自身经济实力,还是对周边地区的辐射、带动,青岛与上海之于长三角、广州和深圳之于珠三角相比,还有很大差距。对此,市委、市政府有十分清醒的认识。省委副书记、市委书记杜世成说,青岛虽取得了一点成绩,但经济总量、发展速度、思想解放程度、机关工作绩效、队伍创新能力、社会法治水平、城市文明程度等都有差距,还不适应更快更好发展的要求,不适应建设“大而强、富而美”的社会主义新山东的要求。要进一步解放思想,破满,破难,站在新起点,瞄准大目标,实现新跨越。市委副书记、市长夏耕说,要进一步增强自身综合实力和核心竞争力,面向全省,服务全省,在服务全省中加快发展。
突出发挥青岛龙头带动作用,离不开省委、省政府和省直部门的关心、支持、帮助。本次会议提出,要在经济发展的政策上进一步向青岛倾斜,在大项目的安排上重点考虑青岛,省委、省政府要成立突出发挥青岛龙头带动作用领导协调小组,定期研究解决青岛发展中的困难和问题,搞好区域间的组织协调,等等。省发改委主任倪永康说,作为省政府重要的综合部门,省发改委要提高认识,增强省政府政策落实的自觉性,下放审批权限,加强政策协调,发挥职能作用,支持青岛做大做强。
突出发挥青岛龙头带动作用,离不开青岛与各地的融合互动发展。
与青岛毗邻的日照市,在接轨青岛上早就开始了扎扎实实的行动。2003年10月,日照市委、市政府出台《关于接轨青岛、融入半岛城市群的意见》,2004年派出考察组赴长三角考察学习,制定下发了《关于接轨青岛、融入半岛城市群的实施方案》,接着,又组成党政考察团来青岛考察,并与青岛市政府签订了《关于进一步发展两市交流合作关系的框架协议》。
出席会议的烟台市委副书记、市长周齐说,近水楼台先得月,烟台要迅速在思想上接轨,在观念上融合,淡化行政区划概念,强化区域经济理念,打破行政区划限制,促进要素市场开放,围绕青岛和半岛其他城市的优势产业搞好配套发展;要正确认识和处理“突出青岛”与“突破烟台”的关系,以“突出”带“突破”,以“突破”促发展。潍坊市委副书记、市长张新起说,潍坊是青岛的第一腹地,处在青岛辐射的最佳半径之内,突出发挥青岛龙头带动作用,潍坊是直接受益者。潍坊将明确定位,完善规划,加快交通等建设,坚持优势互补,提高产业水平,接轨青岛,共谋发展。
有人说,突出发挥青岛龙头带动作用,是举一子而动全盘的妙棋。有人说,这次会议是加快青岛发展的一次重要机遇,将成为青岛发展史上的一座重要里程碑。在这春光明媚的5月召开的这次重要会议,必将促进青岛实现新的跨越,为青岛带来更加美好的前景。
龙头一定会高昂起来,带动半岛城市群、带动山东更快更好地发展。(王全力)