昔日芦苇丛生、泛着盐碱花的滩涂上,如今已变成火热的建设场面：挖掘机挥舞着巨大的臂膀,推土机轰鸣着前行,运载车欢唱着奔跑……胶州东部万亩荒滩上,一队队建设大军抓住春季施工的黄金季节,在7个作业区同时展开作业,被称为“1号工程”的胶州市东部滞洪区工程正在迅速推进。

　　胶州市东部滞洪区工程是国家立项 、山东省实施的重大水利工程建设项目,也是胶州市史无前例的重大水利工程。昔日的盐碱滩芦苇荡,将在建设者辛勤的劳作中,变成碧波荡漾、鸥帆点点的浩瀚水面,变成鸟语花香,生机无限的绿洲般的岛屿。

　　决策：高瞻远瞩　　

    科学定位大沽河是青岛市的母亲河。前几年,大沽河下游无堤防。在大沽河高水位、高潮位行洪期间,洪水倒灌,胶州市区东部和胶州湾工业园大面积进水。2001年8月1日的洪水,淹没外资企业30多家,浸泡市区内云溪河两岸居民,直接经济损失达1.2亿元。

　　为此,胶州市对大沽河进行了综合治理,几年间新修堤防13.98公里,新建云溪河防洪闸一座,新建排水涵洞9座,有效解决了洪水倒灌问题。但每遇大沽河高洪水位、高潮位,店子河、云溪河的水还是无法下泄,极易形成内涝。

　　面对城区雨季洪水难以下泻、人民群众的生命财产受到威胁的严峻现状,围绕是否设立滞洪区的争议一直没有停止。该市领导高瞻远瞩,牢固树立科学发展观,从彻底解决洪水隐患、实现胶州可持续发展、实现人与自然和谐共处的高度出发,在经济建设任务繁重的情况下,毅然决定投入巨资实施东部滞洪区工程,建立变堵为疏、疏堵结合、给洪水以出路的泄洪机制,真正实现由防御洪水到管理洪水再到合理利用洪水治水思路的重大转变。他们利用滞洪区与已建的云溪河防洪闸,对云溪河、店子河洪水进行调蓄分洪,形成一个较完整的防洪、防潮工程体系。滞洪区建成后,还可以形成大面积水面的人工景观,创造出一流的生态效益、经济效益、社会效益。

　　胶州市东部滞洪区位于胶州市东部,被店子河分为南北两区,北区位于兰州东路以南,太湖路以东,店子河以北,大沽河以西；南区位于店子河以南,规划一号路以东,环海高速公路以北,大沽河以西。规划面积为6.28平方公里。工程计划总投资6.8亿元,总工程量为1830万立方米。计划分三期实施,其中,一期工程计划完成开挖土方805万立方米,衬砌湖岸线14.5公里,总投资1.9亿元。一期工程已于2004年11月20日开工,力争在2005年汛期到来之前完工。

　　工程前期筹备工作紧张而繁忙。为加强对东部滞洪区建设工程的领导,胶州市委、市政府成立了由曹友强市长任总指挥、5名副市级领导任副指挥,25

　　个市直单位为成员组成的东部滞洪区建设工程指挥部。自此开始,一份《胶州市东部滞洪区建设工程简报》应运而生,为领导决策层全面掌握滞洪区建设准备工作情况提供准确信息。与此同时,滞洪区征地拆迁工作、建设工程的立项工作、土地审批手续的报件工作、滞洪区项目建议书和可行性报告的编制工作、滞洪区范围内1：2000地形图的测绘和滞洪区岸线的放线工作、滞洪区开挖土方调配设计和岸线设计、环境评价报告书的编制工作、工程的招投标工作等也有条不紊地展开。

　　施工：破解难题　　

    确保质量4月12日,在胶州市东部滞洪区一期工程施工现场,挖掘机、运输车、链轨车、装载机等347台大型机械在荒滩上来回穿梭,挖掘机挥动巨大的臂膀,不费力气地抓起一斗淤泥,倒进了运输车里。运输车开动马力,满载着淤泥一路绝尘而去。指挥部施工组组长张文波告诉笔者,目前工地上日机械上阵量达到了开工以来的最大量,每天开挖土方达8.1万立方米。

　　“一期工程所在荒滩杂草丛生、到处是烂泥和湾,属于淤泥质粉质黏土,黏性高、含水量大,以前穿水鞋也不敢进去,机械更是很难进去,所以第一项施工任务就是挖排水沟、修筑运输道路。”胶州市东部滞洪区工程指挥部办公室负责人李储程向我们介绍说,经过制订详细的方案,施工单位的胶建集团将整个南区　（一期工程）划分为7个施工作业区昼夜施工,抢时间、赶进度,共设立了四条主排水沟和60多条支沟,总排水量达298万立方米。

　　正式施工后,胶建集团一边修筑运输道路,一边进行着滞洪区的主要工程。开挖土方第一天,有三四十台挖掘机陷进淤泥里,尽管使用了拖车、木头垫等多种救援措施,但还是一天干不了多少活。怎样保证工程的进度呢？工程指挥部帮助施工单位找来专家查找地质资料,发现三区和四区1米半左右深的淤泥底下可以挖出岩石。于是他们在岩石层新开辟了施工台面。目前,这两个区的施工台面都达到了东西宽400米、南北宽300米的大工作台。一天能挖出近4万立方米,施工进度提高了两倍。

　　其他五个区全部是淤泥质粉黏土,施工难度相当大。为此,他们一方面从外面购进了风化沙铺筑便道,一方面为挖掘机配备了铁板、垫木。对池塘底和沟底等运输车辆不能到达的死角位置,用几台挖掘机接力倒泥。在最偏的死角施工时,五台挖掘机排成一线,连续倒四下才能把淤泥装上运输车。300多名施工人员每天都在泥水里摸爬滚打,但没有半点怨言：“这里的环境是艰苦点,但能为这么大的工程出力,累点苦点我们心甘情愿！”

　　质量是工程的生命。作为胶州的一号工程,东部滞洪区工程对质量要求更是严上加严。他们通过招投标确定青岛市水利建设监理有限公司为该工程的监理公司。因为这项工程难度大、施工条件复杂,监理公司的5位工程师常驻工地,对工程进行旁站式监理,定期、不定期对湖底的高程进行检查、指导,发现问题及时通知施工单位和工程指挥部。指挥部施工组8名技术人员也经常到施工现场,对施工队伍进行技术指导,和监理公司一起把好质量关。每当遇到问题,他们都会在一起进行切磋,每周五下午他们都要和施工单位联合召开例会,对本周施工中的技术、质量等施工情况进行总结,同时部署下一周工作中的要点。

　　谈到施工组的质量意识和服务,在六区开挖土方的付信先队长告诉我们,“这样的地形、地质条件和施工难度,我们施工队从未碰到过。能这么快开挖30多万立方,多亏了指挥部施工组的张海波。一开始开挖,施工组的技术人员就跟到现场指导。我们没有因多挖再填埋,也没有因为挖的不深而让监理公司下达整改通知。按照技术人员的建议,我们趁着天气好先干难度大的淤泥地段,再干容易的。仅这一项建议使六区少修筑道路10到20条,少投入近20万元。”

　　安全问题是关系工程的大问题。施工未开始,指挥部和监理公司就为施工队下达了供水管道、石油管道、通信光缆、有线电视、电话线,高压线等施工标志,让他们提前做好防护准备。在胶马路、正阳路、香港路等施工车辆要经过的三条主要道路做好了施工标志,配备专人戴上红袖章在道路上指挥车辆和行人,确保安全问题。

　　为保证工程的质量、进度和安全,胶州市市委书记李皓、市领导曹友强、王进等多次亲临现场,召开东部滞洪区建设工程现场调度会,对各种问题进行现场调度。

　　截止到4月中旬,东部滞洪区一期工程已累计开挖200万立方米,完成总量的24％。为赶在汛期来临之前竣工,胶建集团目前还在继续增加施工机械,加大施工力度,争时间、赶进度；在开挖土方的同时创造条件进行湖岸衬砌,在不影响外运的前提下,成型一段衬砌一段,目前进行湖岸衬砌的　10个专业施工队伍,沙、石、土工布都已经准备就绪。如果衬砌条件成熟,20天之内就可全部完成衬砌工程。效益：防御洪水　　优化生态前不久,省水利厅宋继峰厅长莅临胶州视察东部滞洪区建设工程,看到热火朝天的施工场面,他高兴地说,这么多人、这么多机械一齐上阵,施工难度这么大,是春节过后我所看见的全省开工最早、规模最大、进展最快的水利工程。这一项综合性水利工程规划相当宏伟,集防御洪水、优化生态、发展旅游于一体,肯定会产生巨大的经济效益、社会效益和生态效益。

　　市水利局负责人则这样评价：东部滞洪区工程是胶州市委、市政府为解决城区防洪安全、加快胶州经济发展做出的重大决策,真正实现了由防御洪水到管理洪水到合理利用洪水治水思路的重大转变,这也是胶州市委、市政府认真贯彻落实科学发展观的具体体现,是实现胶州经济社会和谐发展的一项重要举措。

　　“在充分满足防洪滞洪水利要求的同时,利用水体塑造优美的自然环境,并充分发挥环境的经济效应,在城市总体规划的格局下合理开发区域,创造一个水利、环境与经济效应达到共赢的滞洪区。”广州南方建筑设计研究院首席设计师陈圣泓这样描绘东部滞洪区的远景。

　　在东部滞洪区总体布局规划图上我们看到,滞洪区岸边将区域分为景观住宅区、度假游乐区、度假酒店区、城市商业区、湿地公园区、内湖景观区、高尚休闲区、生态湿地带及景观林带等9个功能区,在满足防洪要求的同时,也将成为人们居住、休闲娱乐、商务活动的理想场所,目前这几个区域的详细规划都在进行中。滞洪区的远景规划和明显的生态效益已吸引了多家企业前来考察,就连滞洪区以外的地价也攀升很快,市场化运作不成任何问题。国内地产大鳄———　 顺弛集团以每亩36万元的价格买下了胶州市新城区和东部滞洪区中间的地方,作为登陆山东的第一站。其临水环境正吸引着众多购房者的目光。山东顺驰地产副总经理刘敬表示,人与自然和谐相处,决定了顺弛宽广的上升空间。香港、北京等地的地产商也在角逐该市最大的旧城开发改造项目———　 电影院开发地段。

　　城市因水而灵动,全国知名的城市策划专家王志刚在《胶州市城市发展战略报告》中说,将东部滞洪区开发看成是城市的“点睛之笔”。人类对生存环境的要求,近水是一个很重要的吸引力,东部滞洪区将极大改善城市市容,为公众创造高质量的城市空间,增强市民对自己城市的自豪感。水体、水系是文化的发源、城市的历史见证,滞洪区形成的6平方公里巨大水面,将满足人们对文化的更高追求。

　　可以预见,随着东部滞洪区工程的一步步推进,一幅人与自然和谐相处、经济社会共荣的优美画卷将展示在我们的眼前。

　　本报记者梁学勇通讯员赵法文刘洁栾敏