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通通透透还绿于民
青岛新闻网  2005-04-07 04:36:50 
 

    文\图本报记者王雷

    没有了围墙的公园,变成一个大大的花园。拆掉了一堵墙,不但将园内的美丽透到了园外,还将以前园外的人“拉”进了园内,让更多的人融入绿色。继海泊河公园之后,沧口公园也开始拆墙透绿,这一举措给市民带来了真正的实惠,也受到了越来越多市民的欢迎。公园开放,营造的是城市和谐美好的气氛,这种其乐融融的休闲娱乐的氛围,也直接推动了文明城市的创建。

    

    现在走在永平路上,远远地就会看到团团浓绿中,蓦地飞出一抹朱红的檐角;或是几条弯弯小径,若隐若现地掩映在铁杆海棠丛里,静静地,就横陈在行路人的脚旁,引得人不由自主地就走了进去———没有围墙的公园

    岛城的樱花开了,柳树抽出了新芽,暖暖的春风也让人们感受到春天的到来。记者看到,由于文化公园和沧口公园的免费开放,入春后这两个公园的游人特别多,成为名副其实的公共园林。

    文化公园在六年前就实现了免费开放:周边破旧的门头房、停车场取消了,代之以颇具古典气息的园林绿地;经过改造和新植,使公园拥有了乔、灌木和草地合理搭配的绿地近15万平方米,面积比开放前增加了一倍多,绿地间新铺设了三万多平方米的甬道,园内还新增了彩叶类乔木2500余株和常绿灌木1200株;公园根据市民的休闲需求调整了广场和绿地的比例,增加了11处面积不等的文化休闲广场,增设了许多休闲坐椅;园内原本破旧的亭台楼榭被整修一新,成为市民纳凉、聊天、唱戏的好去处;横穿公园的海泊河也从一条臭水河变成了河水荡漾、杨柳依依的洁净河道;公园还按照高标准改造了园内的四个公厕;新建了一个约2000平方米的花卉温室……绿地、森林、广场、河流、游园和周围的现代化建筑相映成趣,短短几年,文化公园已成为岛城都市“水泥森林”中的清新一景。

    沧口公园是去年开始免费开放的,公园改造后有五个广场:包括东门主入口广场(1270平方米)、北部健身活动区广场(5250平方米)、莲花雕塑文化娱乐区广场(1150平方米)、南入口喷泉广场(2664平方米)、三中对面休息广场(1300平方米);七组喷泉;两座油漆彩画景观长廊(700平方米);花岗岩石铺主环路(3300平方米);混凝土压膜人行道(2000平方米),嵌草铺装400平方米;铁艺花墙200米,各类围栏225米;维修管理房3处、改造茶室一座。改造期间共拆除门头房等建筑物3600平方米,外运建筑垃圾1万多立方米,回填种植土1万余立方米,完成绿化面积2万余平方米,栽植乔灌木14500余株,新建各类硬化铺装近1.8万平方米;共计安装各类照明灯具96盏,铺设电缆近5000米,增添健身设施多件。现在走在永平路上,远远地就会看到团团浓绿中,蓦地飞出一抹朱红的檐角;或是几条弯弯小径,若隐若现地掩映在铁杆海棠丛里,静静地,就横陈在行路人的脚旁,引得人不由自主地就走了进去,走到潺潺流水的小溪边。现在公园里近千米的绕园道成了市民们口中的“健康之路”,每天早晚都会有不少的市民在小路上散步。

    

你说我说

    直接提升生活质量

    市民:公园就该姓“公”

    记者昨日在沧口公园感受了一下免费的滋味。虽然天上下着小雨,风还有些冷,但公园里的人却很多,与以往城内公园老年游客为主的情况不同,一些年轻人、中年人也在公园里悠然享受。孙女士告诉记者,公园就该姓“公”,公园是城市为市民提供休闲的场所,就应该免费。以前工作忙,又有门票费,所以很少去公园。现在免费了,工作闲暇随时都可以来公园里逛逛,放松放松。

    很多市民同时谈到,公园免费开放直接给市民带来了实惠,越来越多的市民在闲暇之余走进公园,享受春天的绿地和阳光,此种意义上来说,公园开放提升了市民的生活质量。

    资金难筹措管理添难度

    管理者:免费开放有尴尬

    作为城市的公共资源,公园免费开放给市民带来许多益处。但免费了,游人增多了,环境卫生问题、设施维护问题以及资金问题等,都成为公园管理方的一大愁事。

    市林业局的工作人员对记者说,免费开放后激增的人流量对公园容量提出考验。安全设施、休憩设施、卫生设施等基础设施以及配套的服务设施都必须进行改造。此外,安全管理措施也需要相应增强,管理成本需要增加。市民素质也是开放面临的一大难题,公园环境卫生、绿化保护、休闲设施等常有遭到破坏的情况。

    实际效益远非门票可比

    专家:让免费公园走得更远

    有关专家认为,免门票其实可以成为公园发展的一个契机,关键是观念的转变。门票取消后人流量的激增会为公园带来更大的消费潜力,实际带来的社会和经济效益其实远非门票进项可比。国外许多公园都是以游乐设施、餐饮、娱乐、住宿等吸引游客并提高收入,门票收入只占公园所有收入的20%%至30%%。而目前许多公园收入80%%来自于门票,经营收入只占20%%左右。

    而这些问题,还不仅是摆在这些免费开放的公园面前,可持续的良性发展,也是很多面临人流量减少、吸引力减小等尴尬问题的公园必须思索的。

    

记者手记

    请以呵护回报公园

    记者在沧口公园采访时了解到,公园免费开放后,设施、绿地被破坏的情况,几乎都比未免费时严重。公园免费开放,对市民而言,无疑是“利好”消息。但是,昨日在沧口公园,一些不和谐的镜头也不时闪现。在公园里不断出现的垃圾让保洁员喊累;为自己方便,摩托车、电动车骑进了公园……。一位姓袁的老人告诉记者,公园开放以后,到公园里遛狗的人多了,对于狗排泄的粪便,狗的主人多半都不清理,给保洁人员增加了很大的工作量。据了解,因游客增加导致景观、基础设施被破坏,已成为让不少免费公园头疼的一大问题。公园免费开放后,雕塑被破坏,草坪被踩秃……让工作人员忙得“不可开交”。维修管理花费比免费前增加不少。树木被折的现象多了……。园林部门的工作人员称,尽管公园收费时也存在设施、绿地被破坏情况,但免费开放后,这些现象几乎都比未免费时要严重。既然公园还绿于民,老百姓只有更加爱惜,才能享受到更多绿色。

    

游人以十倍数增长

    进入文化公园和沧口公园不需要买票了。的确,以往看得见的围墙和看不见的“围墙”───门票都被“拆除”了。沧口公园办公室主任董伟告诉记者,在公园没有拆除围墙以前,公园里的游人很少,每天不到一千人,公园改造后,现在每天的游人增长了十倍。

    公园免费,成为普通青岛市民享受小康生活的一种体验。两个公园的免费开放降低了市民享受公园环境的门槛,使公园真正向市民开放。家住在沧口公园附近的孙女士告诉记者,从公园免费开放以来,她每天都到公园里健身,和自己的邻居一起打球、散步……每次经过公园,也要看看公园里的美景。她说:“在我家的楼上就能看到公园的美景,没有了围墙,公园仿佛变成了自家的后花园。”记者看到很多老人都三五成群的聚在一起,打腰鼓、练太极、扭秧歌,给公园增添一道迷人的风景。

    

市民休闲政府“埋单”

    公园的日常维护、人员工资和公园后续发展的投入,都需要钱。以往,公园收费时期,门票还能或多或少的给公园带来一定的收入,现在,这一块收入没有了,谁来为市民在公园里的休闲消费“埋单”?

    青岛市林业局园林处的邸工程师告诉记者,因为公园是一项公益性事业,所以总体上还是以政府资金投入为主,也有一些公园开始尝试走市场化运作的道路。比如现在,岛城一些公园的运行体制是管理层和作业层分开,政府的管理职能相应缩减,而养护、保洁、保安等实施企业化运作。从目前来看,这种公园的管理体制还是比较理想的。

    免费并不是以牺牲质量为代价的。有关方面强调说:“推进免费公园是一个理性的过程,如果之前就做好准备工作,在资金投入和加强管理两个方面下工夫,量力而行,绝不会出现免费之路越走越难的情况。”

    

免费开放要量力而行

    公园免费,作为政府提供公共产品的一种全新理念,已经赢得了很多老百姓的笑脸。不过,一片叫好声中,管理者还是十分冷静的。

    我市相关部门认为,一个公园是否要从收费走向免费,要具体衡量各个地区区域经济的发展和公园自身的特点,量力而行,不能盲目,否则只会适得其反。

    开放公园还要具体看公园的类别,有些公园因为自身特殊的性质就不适合走免费开放这条路。一些专类公园比如青岛植物园、动物园,自身运行的费用就比较大,成本相对要高一些,适当的收取门票费用既能补充公园开支,还能控制客流量,以免公园不堪重负。一般来说,一些和居住区配套的公园是可以开放的,这部分公园的免费开放,可以为附近的居民提供了一个休闲娱乐的好去处。

    

相关链接上海:八成公园实行免费开放

    从今年4月1日起,包括上海市中心的人民公园、复兴公园在内的122座公园已向公众免费开放。至此,上海的免费公园已占全市公园总数的八成以上。上海现有公园141座。随着人民公园等23座公园加入还绿于民、免费开放的行列,上海免费公园的数量达到122座,几乎涵盖了所有的社区配套型公园、综合性公园以及大型公共绿地。

    西安:年底所有公园“拆墙透绿”

    据悉,今年年底,西安所有公园都要拆墙透绿。据了解,西安市已原则通过西安市建委提出的《西安市全面开展拆墙透绿工程工作方案》(草案)以及《2005年全市拆墙透绿工程实施意见》,致力于改善城市生态大环境和居住小环境,届时,市民将共享到更多绿色。

    

在公园弯曲的小路上散步成了很多居民每天的必修课。

    

在这优美的环境中轻歌曼舞,老人们的生活变得更加丰富多彩。

    

即使下雨天,公园内依然有不少游客。

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