胶南市消费者协会从实际出发，坚持以维权“三农”为工作重点，从“诚信、维权到农村”主题入手，把整顿和规范农资市场作为主攻方向，真管实查，卓有成效地保障了农村经济繁荣、农业丰产增收和农民合法权益免受侵害，被当地农民誉为“三农”的保护神。

    一、完善制度，强化 组织领导。假冒伪劣农资，严重侵害了农民的利益，并成为社会不安定的因素。市消费者协会会长、工商局长姬长勤同志在部署整顿规范农资市场秩序工作会议上说：维权“三农”是我们的神圣职责。胶南有1080个行政村，近70万农民，6.8万公顷耕地。“三农”受害，影响全市经济和社会发展，我们将有不可推卸的责任。为了使维权“三农”做实查细，去年以来市消协摒弃“坐等上门和无诉不查”的被动工作观，牢固树立主动服务观，与地方党委、政府和生产经营者及消费者握紧拳头打假，制定了多管齐下、纵横联动、断源截流、挖窝端点、净化市场、力保“三农”的工作方针，制定相应的制度。成立了由会长挂帅、分管会长和有关职能单位领导为成员的农资市场整顿领导小组，各镇、街道由分会牵头成立相应组织，在全市设立了47个维权投诉站和586个村居消费者指导站，形成了以市消协为中心、消协分会为纽带，维权投诉站、指导站为基点、领导有力、组织健全、纵横联动的维权新格局。

    二、疏堵相济、严把准入准出关。针对农资市场无序竞争的现象，胶南市消费者协会多次组织社会调查，对发现的问题及时会同工商部门采取措施，在严格执行国务院农资专营规定的前提下，采取了严把两关制度约束、疏堵相济的办法，对农资经营行为进行严格控制和规范。一是严把市场准入关，市消协抓住工商机关在年检和个体验照的有利时机，加强对农资经营单位主体资格的把关审查审批，对有合法经营资格的逐一造册，建立监管台账，同时按照“一户一照一档一承诺”的要求，与农资经营单位签订了《农资经营单位维护农民合法权益保证书》，向社会公开，接受监督。二是严把农资流通关。要求农资经营单位制定“农资进出登记制度”，“销售信誉卡制度”，“售后服务制度”，“自查制度”并定期检查落实情况；会同有关行政执法部门，加大检查和抽查力度，杜绝非正常渠道进货和假冒伪劣农资坑害消费者；认真受理消费者投诉，对出现投诉的单位给予不良消费警告，对经营假冒伪劣农资商品的予以公开处罚。以上措施，全方位规范了农资市场，农资消费投诉率大幅下降，“三农”利益得到了有效保护。

    三、标本兼治，加大打假力度。胶南市消协结合目前制假售假、坑农害农的新特点、新动向，在注意宣传、加强教育、提高经营者的自律意识和消费者自我保护能力的基础上，充分发挥消协理事单位的执法职能，采取内外结合、打防并举，标本兼治，强化执法手段，加大打假力度。一是在党委政府领导下，组织工商、农业、农机、质检、公安等部门，加强协调配合，形成整体合力，共同开展农资经营市场整治。在去年组织的集中联合行动中，一举端掉了一个隐藏多年的造假窝点，案值达12万元。二是大力发挥消费投诉网络的快速反应机制，协会、分会、消费投诉站上下联动，全面出击，积极快速受理消费者投诉，对投诉举报的农资案件，快速反应，及时分流各职能部门立即查处，处理结果及时反馈消协组织和投诉、举报人，全年受理的有关农资消费投诉案件25件，挽回经济损失12.5万元，移交查处的违法经营案件15件，罚没款30万元，总案值160多万元。

    今年新春伊始，胶南市消协以隆重纪念2005年“国际消费者权益日”活动为契机，大力宣传贯彻实施《消费者权益保护法》，以涉农消费权益保护为重点，按照国家七部委关于农资专项打假通知精神，积极配合市工商局开展专项斗争。建立监管区域责任制和消协分会、投诉站层层负责制，从严农资准入制度，进一步健全和强化举报网络职能，定期检查与突击检查相结合，对进货渠道不明、无法定质量检验证明的农资产品强制抽检，共抽检农资各类样品113种，对14种不合格产品通过媒体曝光、公布，对假冒伪劣农资坚决查封。到目前，共查处30多起涉农案件，罚款8.1万元，查获假冒伪劣农资117吨，为农民挽回经济损失8万多元，为新的一年农资市场秩序大改观奠定了良好的基础。（冯国林）