近日，平度工商部门捷报频传，在该市行政审批中心窗口单位评比中连续四次荣获第一名后，又在该市组织的执法部门行风评议、垂管部门目标考核中获得两个第一，可谓“三喜临门”。

    近年来，平度市工商局不断强化服务大局的意识，在全体干部职工中提出了“平度发展我有责、工 商兴旺我光荣”的工作理念，以“群众满意不满意”为工作的出发点，自觉将自己置于平度发展大环境之中，注重在行政提速、改进服务质量上下功夫，在维护良好的市场经济秩序上求实效，受到群众的广泛好评。

    从群众最欢迎的地方做起

    平度工商局以服务社会、服务群众为根本，通过有效载体，确保服务到位。他们把以往按所有制性质分类分开运行的登记合而为一，实行合署办公，既方便了办事群众，又适应了市场经济条件下注册登记方式改革的要求。在登记注册窗口进一步深化了一站式服务、预约服务、首问服务制、跟踪服务等制度，并实施“一个窗口”对外，提高“窗口”服务水平。

    为进一步方便办事群众，该局制作了简捷明了的工商窗口企业登记服务提示卡，载明各种类型企业登记所需材料和监督咨询电话。同时，进一步深化政务公开制度，细化窗口服务部门的工作内容和具体标准，方便群众监督。对数额较大的招商引资项目，以及市委市政府关注的重点项目，实行统一部署，提前介入，全程跟踪服务。2004年5月份，青岛海信集团与浙江客户合资，在南村镇成立注册资本3402万元的青岛海联电器有限公司。因该企业注册资本比较大，情况特殊，从企业名称申请开始，该局就安排专门人员进行跟踪服务，积极协助企业登记人员，从表格的填写、材料的打印等环节，进行全方位服务，仅用了两天时间就为企业办理完营业执照，受到投资双方的交口称赞。

    为优化工作机制，该局还结合工商系统机构改革，对原有机构分布进行了科学调整，按照经济户口属地化管理原则，把原来的34个工商所合并为26个，形成了“小局大所”的工作格局。同时，按事权与职权相一致的原则，将部分职权下放，如个体工商户执照审核权委托工商所办理，实现了工商所对辖区各类市场主体和市场交易行为的综合监管。

    从群众最关注的问题抓起

    食品安全是关系人民群众健康安全的头等大事，为确保人民群众健康，该市工商局制定了三项制度，努力使食品安全关口前移。

    全面落实食品市场巡查制度。基层工商所严格按照市场巡查制要求，分片划段、责任到组，采取每日一巡查、重点反复查的方式，对食品经营企业和个体业户实施重点监管，严厉查处群众反映强烈的一些问题，确保了食品市场安全。

    进一步健全了食品市场准入制度。该市工商局认真探索和实施监管关口前移，借鉴集贸市场管理制度，制定食品市场准入制度，与食品流通领域重点企业签订了食品类商品质量责任书，在辖区内食品经销企业建立起食品规范化管理制度，包括明示规范制、服务承诺制、先行赔偿制、预警警示制、轻微违章提醒制等。

    实行不合格食品退市制度。该局对检查出的过期、变质等食品，要求厂家及时撤柜处理；组织辖区内餐饮、娱乐业开展“诚信个体工商户”评选活动，使商家自觉守法经营，促使食品消费环境和市场秩序明显好转。针对辖区超市密布、食品消费量大的情况，在全市范围内开展创建“食品安全放心店”、“放心市场”活动，以维护广大人民群众身心健康和合法权益，建立和完善长效监管机制，打造群众放心的食品安全信用体系。

    从群众最不满意的地方改起

    平度市工商局从自身内部找原因，进一步加强干部队伍建设，严格落实党风廉政建设责任制，加强了工商工作效能的综合考核力度。年初同各基层工商所签订责任制工作目标，由局统一组织考核，对凡完不成任务，达不到考核目标要求，排队后两名的给予相应处理。同时，实施了星级奖励、黄牌警告等制度，保证执法责任制到位。

    以党员先进性教育活动为契机，以开展作风整顿、民主评议和纪律教育“三项活动”为载体，平度市工商局还大力开展效能监察活动，今年以来，集中开展行风明察暗访活动，查纠吃拿卡要、乱收费等100多人次；广泛开展社会监督，实行政务公开，投入5万多元建设工商所公示栏和服务设施，畅通社会监督渠道，使“12315”真正成为受理队伍作风、效能投诉，了解社情民意，倾听群众建议，解决实际问题的“直通车”。

    由于措施过硬，服务到位，平度工商局在青岛市政府行政效能投诉中，连续两年保持“零投诉”的记录。今年，平度工商局被推荐为省工商系统窗口示范单位，切实树立了纪律作风严、生活作风纯、服务质量高、人民群众满意的工商新形象。本报记者刘振兴本报通讯员李培强赵培聪吕伟强