全市落实科学发展观项目观摩交流总结暨全市对外开放工作会议强调

    用科学发展观统领经济社会发展全局一以贯之抓落实与时俱进求突破杜世成主持会议并作重 要讲话夏耕部署今年经济工作

    本报讯   历时6天的全市落实科学发展观项目观摩交流会于昨天下午结束。省委副书记、市委书记杜世成主持了昨天下午的全市落实科学发展观项目观摩交流总结暨全市对外开放工作会议，并作了重要讲话。市委副书记、市长夏耕代表市委、市政府对今年的经济工作作了部署。

    春节刚过，市委、市政府即举行的全市落实科学发展观项目观摩交流会，是一次重要会议。这次会议主要是贯彻落实中央和省经济工作会议精神，结合正在开展的保持共产党员先进性教育活动，全面部署今年的各项工作。

    市领导杜世成、夏耕、崔锡柱、王永生、张若飞、徐长聚、张旭升、王伟、杨军、刘建华、王程林、张泽忠、李增勇、张惠、王书坚、程友新、于冲、臧爱民、宁经谋、张锐、罗永明、王修林、吴经建、张元福、胡绍军、邹立健出席了现场观摩会。

    杜世成在讲话中指出，通过几天的实地观摩，我们切实感受到各区市都有各自的亮点、新招、绝活和经验，达到了解放思想、取长补短、进一步推动科学发展的预期目的。目前，青岛整个发展形势是很好的。我们既要进一步解放思想，加快发展，又要全面落实科学发展观；既要争先创优、比学赶超，又要保持清醒头脑，不能盲目攀比。要解决好发展不平衡问题。要突出抓落实，求实效。要特别注意坚持规划先导，突出做好胶州湾高速公路、烟青公路、青银高速公路、滨海公路两侧工业园区规划，城市改造要做到改造一片就改出一片新产业、一片新居住区、一片新景观。要解决好土地利用率不高的问题，搞好土地集约利用。

    杜世成指出，要一以贯之而又与时俱进地推进各项工作。要一以贯之地树立和落实科学发展观，全面、积极、准确地执行中央宏观调控政策；要一以贯之地贯彻落实好省委提出的“一二三四五六”的工作思路；要一以贯之地贯彻落实好改革开放的基本方针，在开放中努力做到为我所用；要一以贯之地抓好市委确定的“三件大事”。要按照中央和省委要求，按照先进地区的发展经验，按照人民群众的需求，按照建设全国重点中心城市和世界知名特色城市的新目标，按照青岛所处的新的发展阶段，来不断地研究和改进我们的工作。要认认真真地找差距，定目标，理思路，确立自己的特色，创立自己的品牌。

    关于下一步工作，杜世成强调，一是大力创建品牌经济。品牌是一个国家、一个城市综合实力的主要表现之一，也是民族工业的灵魂。我们要大力创品牌产品，创品牌企业，创品牌经济，并把创品牌活动扩大到机关和事业单位，决不能流于形式。二是加快集群发展。要按照品牌培育、品牌扩张、品牌集聚的路子，并充分发挥国家大型企业的作用，加快实现集群发展的新突破，集中力量打造家电、电子、石化、汽车、造船、港口六大产业集群。三是大规模发展民营经济。民营经济是我们经济发展的一个薄弱环节，同时也是潜力所在。全市上下都要充分认识民营经济的重要地位和作用，通过广泛动员、政策引导、改进服务等多种措施，在全社会营造更加浓厚的创业氛围，使更多的人投身到自主创业的洪流中来。四是大力发展循环经济。这是由青岛的现实状况所决定的。各级各部门一定要充分认识到发展循环经济对青岛的极端重要性，通过规划引导、政策支持、激励约束等手段，大力推进清洁生产、资源综合利用等，逐步在一些领域实现污染零排放和资源多次利用。五是推进集约经营。当前，特别要在土地、人力、工业成本、人才等方面全面实现集约经营，促进有效资源更快、更高程度地向优势企业和优秀企业家集聚。一定要在这方面解放思想。六是着力发展高新技术产业。高新技术的兴起是今后发展的更大空间，也是传统工业发展的基本保证和再生力量。要在大力发展计算机、生物工程、新材料产业的同时，特别注意发展装备制造业。七是加快发展现代服务业。现代服务业更重要的作用在于推动第二产业和第一产业的发展，增加财政收入，如果没有现代服务业的发展，要提升城市的层次、经济发展的层次是很困难的。青岛的第三产业尤其是现代服务业应该很好地向前推进，要重点发展旅游、金融、物流、会展等产业。希望大家在这方面都有一些创造。市南和崂山两区要率先突破。八是加强财源经济建设。要把财源经济作为经济发展的基本动力和基本目标之一，围绕财源抓经济，努力培育新的财源增长点。九是大力促进就业。要不断健全完善就业和社会保障体系，创造更多就业岗位，让市民有更多的就业选择机会，使更多的人能找到更满意的工作。十是积极致力于富民。要努力增加城市的富裕程度，提高人均收入水平。

    杜世成还要求，高度重视构建社会主义和谐社会问题，按照“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”的要求，扎扎实实地推进和谐社会建设。要进一步抓紧抓好开展保持共产党员先进性教育活动，学习一定不能走过场，而要真正提高自己的思想理论水平；要立足于解决一些实际问题，不能搞“空对空”；一定要立足于促进当前各项工作，尤其是发展、稳定、文明城市创建工作。

    夏耕在讲话中指出，由于各区市高度重视，精心准备，这次观摩会达到了相互学习、相互激励、相互鞭策的目的。观摩项目总体上体现出规模比较大、以二三产业项目为主体、项目领域比较广、内外资并重等突出特点。同时，也存在着一些明显不足，如项目层次不够高、总体布局比较乱、土地利用集约度不高、发展不够平衡、循环经济观念不强等。各级各单位要根据这次现场观摩会暴露出来的问题，迅速找准各自的薄弱环节，加强领导，抓好细节，搞好督查，以强有力的措施，尽快解决存在的突出问题，扎扎实实做好工作。

    关于今年开放工作，夏耕指出，这次现场观摩会，进一步显示了开放在我市经济发展中的巨大作用。要认真抓好会议印发的《关于加强和改善招商引资工作，进一步提高对外开放水平的意见》的贯彻落实。一是全面提高对外开放的质量和水平。全力抓好产业集群和大项目招商，继续把对韩、日招商作为主战场，认真组织筹办好“韩国周”、“日本周”等活动，进一步突出重点开放园区的招商主载体作用。要切实转变外贸增长方式，培育一批出口大户，进一步优化出口结构，提高贸易波动的应对能力。宣传推介要形成合力，增强针对性，更加符合招商要求。二是进一步优化投资环境。招商要讲诚信，要注意政策的稳定性和连续性，使外商有稳定的预期。三是要加强组织领导，强化协调促进，完善目标考核，建立协调联动、齐抓共管的对外开放新机制。

    关于当前的几项重点工作，夏耕指出，一是进一步深入推进“三件大事”，围绕可持续发展经济体系的构建，突出抓好产业集群项目建设；围绕大城市框架的构筑，突出抓好滨海公路等城市重大项目建设；围绕城市核心竞争力的全面提升，突出抓好基层基础工作，深入开展基层建设年活动，在机关，重点是加强处室建设。二是努力确保经济安全稳定运行。进一步调动广大农民的种粮积极性，努力增加农民收入；采取有力措施保障煤、电供应，确保工业经济平稳运行；努力促进服务业稳步增长。三是把解决好人民群众普遍关心的实际问题始终当作一件大事来抓，尽快启动今年政府确定的12件实事。四是确保全国“两会”期间的安全稳定。五是切实做好“十一五”规划的编制工作。

    12区市的党政主要负责同志和市有关部门的主要负责同志参加了现场观摩。会议期间，与会同志现场观摩了12个区市和青岛保税区的680多个已建、在建、待建重点项目。

    在昨天下午的会议上，12区市和青岛保税区、市经合办、市外经贸局的主要负责同志先后发言，介绍了下一步的工作打算。（本报记者王全力）

杜世成、夏耕等领导同志在胶州市观摩。李学亮摄