青岛日报2005年1月12日讯 全市深入开展“平安青岛”建设工作会议昨日下午在市级机关会议中心举行。会议总结回顾了一年来　“平安青岛”建设取得的显著成绩,对当前和今后一个时期的平安创建工作任务进行了动员部署。省委副书记、市委书记杜世成在会上强调,各级党委、政府和政法各部门要把“平安青岛”建设作为一项 全局性战略任务,下大力抓紧、抓实、抓好,在新的一年里全力以赴夺取“平安青岛”建设的新胜利,为实现青岛更快更好发展作出新的更大贡献。

　　市委副书记、市长夏耕,市政协主席张旭升,市委常委、政法委书记刘建华,市人大常委会副主任于锦初,副市长臧爱民,市中级人民法院院长任群先,市人民检察院检察长姜永生等出席会议。

　　会上对在2004年度创建“平安青岛”工作中涌现出的市北区等8个先进区市、市公安局等72个先进集体、杨荣亮等120名先进个人予以通报表彰；对勇于同违法犯罪作斗争的赵立彦等19位市民授予　“青岛市见义勇为积极分子”荣誉称号并分别颁发2000元至1万元的奖金。

　　杜世成在讲话中充分肯定了全市各级各部门2004年的创建“平安青岛”和维护稳定工作。他指出,稳定是党执政的基础,是社会和谐的前提。要充分认识深入开展“平安青岛”建设的重大意义,准确把握“平安青岛”建设的基本目标和主要原则,在思想上高度重视,最大限度地防范和化解各类错综复杂的社会矛盾,确保整个社会安全、稳定、和谐。在新的一年里,深入开展“平安青岛”建设关键是要认真贯彻胡锦涛总书记“一要持之以恒,二要狠抓落实”的指示精神,紧紧围绕“三个最”（在全国最安全、最稳定、最和谐）和“三个满意”（让群众满意、让上级满意、让来宾满意）的目标,集中精力抓排查、抓整治、抓督查,全力维护政治安全、社会安全、信访安全和生产安全,坚决杜绝有损国家安全、有损青岛形象的政治性事件,坚决把社会犯罪、集体上访和安全事故发案率降下来,进一步巩固和发展经济快速增长、社会安定团结、人民群众安居乐业的大好形势。

　　杜世成强调,平安创建工作中要突出把握好以下五条原则：要把“平安青岛”建设与加强党的执政能力建设紧密结合起来,引导各级干部牢固树立科学的发展观和正确的政绩观,不断增强促进发展、维护稳定的本领。要把“平安青岛”建设与“繁荣青岛”、“文明青岛”建设紧密结合起来,从根本上解决影响稳定的深层次矛盾和问题,提高市民文明素质和整个城市的文明程度,促进全社会的稳定与和谐。要把“平安青岛”建设与加强基层基础工作紧密结合起来,坚持重心下移,大力推进基层民主政治建设,提高广大干部群众自我教育、自我管理的水平。要把“平安青岛”建设与加强法规和制度建设紧密结合起来,教育各级干部依法行政,人民群众依法维权,将各项工作都纳入法制化、制度化、规范化的管理轨道。要把“平安青岛”建设与队伍建设紧密结合起来,深入开展“双学三创”和“三访谈”活动,提高各级干部特别是政法干部队伍的整体素质。

　　杜世成指出,要突出重点,强化措施,全面提高“平安青岛”建设水平。各级党委、政府特别是各级政法部门要继续抓住“四个安全”不放松,分兵把口,分线作战,确保万无一失。在工作推进过程中,要认真贯彻中央提出的发现得早、化解得了、控制得住、处置得好的要求,突出抓好四个重点环节：一是抓防范。这是从源头上维护“四个安全”的治本之策。各级党委、政府和政法部门要牢固树立科学的发展观和正确的政绩观,始终把最广大人民群众的根本利益作为制定政策、开展工作的出发点和落脚点。要坚持以人为本,认真解决因土地征用、城镇拆迁、企业改制、就业和社会保障、拖欠农民工工资等引发的侵害群众切身利益的问题。同时要深入开展基层平安创建活动,进一步建立健全社会治安防控体系。二是抓化解。这是维护“四个安全”的主要着力点。要进一步加强和改进新形势下的群众工作,通过整合各方资源,调动各方力量,综合利用法律、行政、教育、调解等多种方法化解各类社会矛盾。要认真解决群众反映强烈的突出问题,预防和减少集体上访和群体性事件的发生。对各类容易引发不安全因素的行业和场所,要落实安全防范措施,堵塞安全漏洞。三是抓打击。这是维护“四个安全”的重要手段。要进一步加强新形势下的对敌斗争,对各类违法犯罪活动坚持露头就打。完善经常性严打工作机制,始终保持对刑事犯罪的高压态势,维护社会主义市场经济的法律秩序。加大对“黄赌毒”的查禁力度,加强和改进对互联网的监控,净化社会环境。四是抓控制。这是维护“四个安全”的一个重要前提。要建立和完善预警机制,及时掌握可能引发各类事件的苗头性、倾向性问题。抓紧制定各类群体性、突发性事件应急处理机制,进一步增强控制各类事件的能力。杜世成强调,要切实加强队伍建设,确保“平安青岛”建设的各项任务真正落到实处。一是要切实加强各级干部队伍建设。各级党员干部特别是领导干部要切实增强政治意识、大局意识、忧患意识,善于运用法律的手段维护社会政治稳定,带头依法行政,推进经济社会管理的法制化、规范化和制度化；善于协调各方面利益,有效化解矛盾纠纷,消除不稳定因素；善于处理公共危机,及时有效地应对各种复杂局面；进一步强化平安创建责任,层层抓好落实。二是要大力提高政法专业队伍的整体素质。政法队伍是建设“平安青岛”的主力军,要按照既对犯罪分子有震慑力又对人民群众有亲和力的要求,集中力量造就一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的高素质政法队伍。三是要进一步搞好基层群防群治队伍建设。坚持重心下移,持之以恒地把维护稳定的主要精力放到基层建设上来。要不断改进乡镇、街道、社区、村居党的工作,发挥基层党组织在社会稳定工作中的领导核心作用。

　　杜世成还强调,新春佳节来临之际,各级各部门尤其要注意过节不忘平安、过节不忘群众、过节不忘发展、过节不忘廉政。他指出,要集中精力抓好四项工作：一是要全力维护春节和三级“两会”期间的稳定与安全。二是各级领导干部要继续带头开展“三访谈”活动。三是要扎扎实实为群众办实事。四是要注意搞好廉政建设。（戴谦）