青岛日报2004年7月21日讯 中共青岛市委工作会议昨天召开。这次会议的主要任务是,认真贯彻省委领导干部座谈会精神和省委书记张高丽在青岛考察时的讲话精神,牢固树立和落实科学发展观,以全面提高执政能力为主线,突出发展主题,分析形势,统一思想,提高认识,改进工作,促进我市各项工作再上新水平。省委副书记、市委书 记杜世成,市委副书记、市长夏耕分别作重要讲话。

　　市委副书记黄学军、崔锡柱、张若飞,市人大常委会主任徐长聚,市委常委杨军、张泽忠、李增勇、张惠、王书坚等出席会议。

　　杜世成在讲话中指出,要科学判断形势,进一步统一思想认识。今年以来,我市在中央和省的正确领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真落实科学发展观,团结奋斗,共同努力,各项工作都取得了新突破：经济发展健康有序,保持了速度、质量、效益的有机统一,体现了科学发展观的要求；事关未来发展的城市大框架和可持续发展经济体系建设进展顺利,整个城市充满了勃勃生机和强大后劲；社会事业全面发展,就业与保障水平不断提高,民主法制建设日趋完善,社会保持稳定与文明,正在向法制化、制度化、规范化的方向发展。特别是近期ＡＣＤ外长会议等一系列重大活动在青岛圆满完成,推进了城市的国际化进程,提升了青岛在国内外的声誉,锻炼了各级干部的能力。但同时也要看到,我们的各项工作离中央和省委的要求还有很大差距,离人民群众日益增长的物质文化需求还有很大差距,与省内外相比也还有很大差距,在工作中也还确实存在很多不足。特别是当前新情况、新问题、新变化层出不穷,我们面临的局面纷繁复杂,挑战更为严峻,竞争日趋激烈,机遇稍纵即逝,还需要付出百倍的努力加以应对。因此,越是形势大好越要树立高远目标,按照更高标准,认认真真地寻找差距、查摆问题,反骄破满,谦虚谨慎,鼓足干劲,追求卓越；越是面对复杂局面越要时刻保持清醒,坚持科学的精神、实事求是的态度和求真务实的作风,力戒张扬,力戒浮躁,力戒随波逐流,扎扎实实地改进工作,确保各项决策符合中央和省的方针政策、符合人民群众的意愿、符合客观科学规律。

　　当前要十分注意把握好以下几个重大问题：一是正确全面科学地把握和落实科学发展观。要切实转变思路,更新观念,把落实科学发展观与实现更快更好地发展统一起来,结合实际,加快推进。二是全面积极准确地理解和执行中央宏观调控政策。要通过落实宏观调控政策,努力实现发展观的转变、经济结构的转变、发展模式的转变和经济体制的转变。三是进一步转变经济增长方式、合理开发和节约使用资源。要努力实现从资源推动型、投资推动型向创新推动型、资源节约型、生态环保型转变,特别是在土地问题上,各级领导一定要保持清醒,坚持眼睛向内,精打细算,走内涵挖潜之路,千方百计提高土地使用效率。四是坚持不断扩大对外开放、坚定不移走国际化之路。对外开放是青岛的最大优势、最大潜力,目前也是最大的差距,要始终立足于更加充分地发挥青岛对外开放的优势,以更大决心和气魄全面提高青岛的发展水平。五是树立和坚持正确的政绩观。解决好如何看待政绩、如何评价政绩、如何做出政绩的问题。

　　杜世成强调,要大力加强执政能力建设,不断提高领导水平和执政水平。充分认识加强执政能力建设是完成我们党肩负历史使命的迫切需要,是在不断发展变化的新形势下应对挑战、提高执政水平的迫切需要,是新形势下加强党员干部队伍建设的迫切需要。党的十六大明确提出了提高五个方面执政能力的基本要求,我们要按照这一要求,坚持以“三个代表”重要思想为指导,牢固树立并认真落实科学发展观,按照省委确定的“一二三四五六”的工作思路,不断改革完善领导方式和执政方式,抓紧解决执政能力方面存在的突出问题,着力在提高科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法执政的能力、总揽全局的能力上下功夫,不断提高领导水平和执政水平。各级各部门特别是各级领导干部要按照“提高五种能力”的要求,全面地审视自己,认真研究本地区、本部门提高执政能力的具体目标、内容和措施,研究解决存在的薄弱环节和突出问题,不断加强执政能力建设,提高领导水平,努力开创各项工作的新局面。

　　从全市角度看,要围绕繁荣青岛、平安青岛、文明青岛的建设,切实增强三个方面能力：一是切实增强推进经济发展的能力,努力提高执政绩效。发展是党执政兴国的第一要务,是解决一切问题的根本和关键,为此,要切实增强推进科学发展的能力、抓住机遇发展的能力、在挑战状态下发展的能力、调动各方面积极性发展的能力和创造性发展的能力。围绕实现经济更好更快发展,要重点抓好品牌经济、集群化发展、招商引资、民营经济、努力营造推进经济更快更好发展的浓厚氛围等五个关键环节。二是切实增强维护社会稳定的能力,不断夯实执政基础。当前要着力提高依法执政的能力、协调各方利益的能力、应对复杂局面的能力、做好基层基础工作的能力、教育引导的能力、打击控制的能力等六个方面的能力。三是大力增强各级领导班子和领导干部与时俱进的能力,进一步提高执政主体的素质。第一,要在廉洁勤政上下功夫。以贯彻落实《党内监督条例》和《纪律处分条例》为契机,突出抓好惩治和预防两个环节,全面落实领导责任制,构筑教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败的工作体系。各级领导干部都要洁身自好,带头严格遵守廉洁自律各项规定。要进一步落实党风廉政建设“一岗双责”责任制,做到分级分“口”负责。第二,要在学习创新上下功夫。各级领导干部都要把学习作为一种工作和生活方式,进一步增强学习的自觉性和针对性,在学习中提高本领,在创新中加快发展。第三,要在决策执行上下功夫。不能执行的决策不是好决策,只有懂得执行,才能匡正决策；只有执行,才能对决策反馈,进而提高和修正决策。要切实提高执行能力,创新抓落实的方式方法,确保中央、省的各项决策和市委的工作部署取得实实在在的成效。

　　杜世成指出,要进一步突出重点,抓好落实,确保全面完成全年各项目标任务。一是要千方百计加快大项目建设。目前我市这批龙头大项目将对青岛未来的经济发展起到决定性作用,必须以第一位的精力和第一流的工作,突出抓好。但不能眼高手低,不能忽视中小项目,不能忽视第三产业大项目特别是现代服务业大项目。二是认真解决好土地制约问题。最根本的是要在坚持依法用地的前提下,进一步精打细算、集约用地,提高土地的投资强度、产出强度和利用强度。三是抓好事关城市框架的重大项目、凸现城市魅力的特色工程和市民关心的工程的建设,健全完善长效管理机制,不断提高城市建设和管理水平。四是切实落实“三农”政策。认真落实中央、省、市的各项政策措施,按照“七个互动”的要求,结合自身实际创造性地开展工作,推动“三农”问题从根上得到解决。五是高度关注并切实加强思想政治领域的工作。当前,要继续深入开展“三访谈”活动,切实搞好“市民月”活动,高度重视网络时代思想政治领域出现的新情况、新问题,开展积极的网上思想政治工作。六是认真解决人民群众生产生活中的热点难点问题。要继续搞好就业与社会保障工作,加快经济适用房建设进度,研究制定新的城镇房屋拆迁和农村征地补偿标准和工作机制,继续做好清理拖欠职工工资和农民工工资的工作。七是深入开展“双学三创”活动。要保证海尔和许振超两个典型经久不衰,不断创新；要在更广泛的范围内深入开展这一活动；要取得成果,出一批海尔式的品牌、张瑞敏式的优秀企业家、许振超式的人物和各个岗位上的“振超效率”、“振超绝活”。

　　夏耕在讲话中全面分析了今年以来的经济形势,并就下半年经济工作进行了部署。关于上半年经济运行情况,夏耕指出,总体上看,上半年全市经济和社会发展势头比年初预料得要好,主要特点是：全市经济继续保持高增长态势,实现全市生产总值990亿元,同比增长16.8％；大项目建设取得重大进展,为进一步加快发展奠定了新的基础；粮食生产出现多年来的重大转机,扭转了连续五年减产的局面；对外经贸继续保持较快增长,扭转了连续15个月增幅低于全省平均水平的局面；城市规划建设不断加快,奥帆赛筹备工作继续推进；城乡居民生活水平有新提高。

　　夏耕在分析了上半年经济运行中存在的突出问题后,要求认清形势,抓住机遇,确保完成全年目标任务。他指出,一是努力保持经济良好发展态势。要全面落实市委5号文件,进一步强化“三农”工作。要努力提高工业运行的效益,抓好大企业本地发展,鼓励发展品牌经济,加强工业经济运行调控,加快推进国有企业改革,保持工业经济快速健康发展。要切实做好民营经济、外贸出口和财源经济等方面工作。二是优化投资结构,提高利用外资水平。要积极引导资金的合理投向,保持投资的适度增长。要进一步集约利用土地,扩大招商引资。三是做好奥帆赛筹备工作,加快城市建设步伐,提高城市管理水平。四是认真做好就业和社会保障工作,千方百计为人民群众解难事,大力推进“平安青岛”建设,努力解决关系群众切身利益的实际问题。五是加快推进依法行政,进一步提高政府工作效率。

　　12个区市的主要负责同志联系各自实际作了交流发言。

　　市人大常委会党组成员,市政府党组成员、副市长,市政协党组成员,市委、市政府副秘书长,各区市党政主要负责同志,市直各单位党政主要负责同志和中央、省驻青有关单位负责同志出席了会议。（王全力）