种种迹象表明，2004年将成为一个标志性的年份，被深深印在青岛这座滨海城市的发展进程中。
这一年里，青岛新一轮的总体规划完成了修编；这一年里，“挺进西海岸”战略开启的新一轮城市经济布局调整全面铺开；还是在这一年里，青岛新一轮基础设施建设提速，城市功能特别
是主城区的功能开始大幅提升……
这些发生在2004年、表面上互不相关的孤立事件，其实拥有着共同的“潜台词”，那就是围绕构建“三点布局、一线展开、组团发展”的全新的城市框架，打造拥有“全国重点中心城市”和“世界知名特色城市”这一全新意蕴的崭新的“大青岛”。
全新的总规修编，是在规划层面完成着对这一极富创意的战略构想的具体描述和实践指导；经济结构调整则是面对这一全新发展空间，对城市经济能量的全面释放和全力提升；基础设施建设加速，全力提升中心城市功能，其实是为了适应新框架之下对主城区功能定位和辐射能力的新要求。
正是2004年这环环相扣的诸多举措，使得市委、市政府提出的全新城市发展战略，开始了从构想到现实的成功转化。
也正因为如此，一个“形神兼备”的崭新大青岛在2004年，向人们阔步走来。
拉开“大青岛”框架
回溯青岛的发展轨迹，我们可以发现，“大青岛”始终是这座城市深入骨髓的永恒梦想（在城市不同的发展阶段，这一梦想拥有着不同的“内核”）。从某种程度上说，正是对这一梦想一次次肆意地尽情放飞，正是对这一梦想一次次坚实的躬身践行，成就了这座城市。
而面对21世纪，面对国际产业加速转移、并且城市成为竞争主要载体，这一机遇与挑战同样严峻的崭新时代，青岛的决策层敏锐地赋予了“大青岛”以崭新的内涵———构建“三点布局、一线展开、组团发展”的现代化国际城市框架，是“大青岛”的外在形态；“全国重点中心城市”、“世界知名特色城市”，则是对它的内在气质的准确诠释。
这是一个对青岛的发展具有决定意义的战略抉择，而在2004年修编完成的以《青岛市城市总体规划（1995－2010）》为核心的包括总体规划、分区规划、专项（业）规划、控制性详细规划等在内的城市全新规划体系，则是在规划层面，率先完成了对“大青岛”这一全新形象的“具象描摹”。
在新一轮总体规划中，“大青岛”确立的大目标被进一步地细化：将青岛建设成为山东半岛城市群的龙头、山东地区的经济中心城市、东北亚地区的国际航运中心之一、区域性金融贸易中心、旅游度假胜地、国际制造业基地，将成为这座城市未来5年发展的主要目标。
同时，城市的空间格局被根本性重塑。上一轮城市总体规划，青岛突破了带状狭长城市的束缚，以“两点一环”的手笔，首次确立了东岸为主、西岸为辅，环胶州湾沿线组团发展的空间思路，而新一轮总体规划，则围绕“三点布局、一线展开、组团发展”的宏大构想，勾勒出了“大青岛”的全新姿容。
这是一幅令人激赏的瑰丽图景。城市构架被全新确立为：以老市区、黄岛、红岛为基本支撑点，以280余公里滨海公路为轴线，囊括琅琊、胶南、黄岛、红岛、主城、鳌山、田横岛七大组团，以主城牵引卫星城，以卫星城带动周边区域发展的战略布局。
在这样一个布局中，西海岸、东海岸、胶州湾北岸、城郊区、老城区将贯穿为“五大方阵”，大青岛的规划区总面积将一举达到2870平方公里，比上一轮总体规划扩大了50％左右，美丽的胶州湾将成为一个名副其实的“内陆湖”，大青岛将从根本上完成从半岛型城市向海湾型城市的嬗变。
与总体规划衔接、配套，2004年滨海五大组团通过国际招标，完成了总体规划，进入到了详规的编制层面；市内七区分区规划调整、建设用地控制性详规编制等也都在这一年完成。
这意味着“大青岛”的构想，在2004年已然获得了完整的城市规划体系的支撑。今后城市的发展将在规划的指导下有序进行。而这种规划先导的发展模式，让人们感受到青岛在充满激情地推动城市跨越式发展过程中，表现出来的可贵理性。也正因为如此，人们对总体规划中描摹的城市远景，充满了现实的期待———
到2020年，青岛市将以都市区总人口900余万，90％的城市化水平，市域GDP11000亿元，人均GDP1万美元的城市规模，跨入中上等国家收入行列。届时，一个经济繁荣、科技发达、文化昌盛、社会文明、生活富裕的新青岛，一个拥抱胶州湾、辐射山东半岛、放眼世界的青岛，将在中国北方崛起，在世界城市之林中崛起。
强健“大青岛”筋骨
仔细审视“大青岛”这幅瑰丽的图景，在它的背后，人们可以清晰地触摸到城市决策层对城市经济发展潜能的准确洞察。
城市规模的扩张需要坚实的经济支撑。同样，经济的高速发展，离不开城市空间的保障。可以说，青岛这座城市的发展轨迹一直以来都是在城市规模和经济实力这种辩证的相互缠绕中，一步步走来的。
正是在一个现代化大青岛城市框架的激励下，正是在构建全新“大青岛”的过程中，构建可持续发展的经济体系，全面提升城市的核心竞争力，成为了这座城市又一个显而易见的终极目标。也正是在经济、社会、自然协调发展的大前提下，青岛以极富前瞻性的规划视野，在对城市空间形态的重塑中，对青岛的区域资源进行了前所未有的分析与整合，对城市功能布局进行了大规模的再提升，同时对区域产业布局进行了战略性调整。
于是，在2004年人们清晰地看到，与“大青岛”的全新城市形象相适应，青岛同步开始了经济结构的调整。
当人们对“三点布局、一线展开、组团发展”津津乐道的同时，按照市内四区、西海岸、东海岸、胶州湾北岸、城郊区五大“方阵”齐头并进的格局，青岛进一步完善生产力布局，突出产业特色，通过区域分工，发展产业链，将生产力布局与区域布局、行政布局调整紧密结合起来。
当人们憧憬“世界知名特色城市”的时候，三大特色经济（港口、旅游、海洋）在宏大的城市框架之中，拥有了丰富的资源空间保证，正享受着巨大的发展空间带来的飞速发展的神奇。青岛港正向国际重要的中转枢纽港目标进发，2004年吞吐量突破1.6亿吨，集装箱更突破500万标准箱，以临港工业为特征的港口延伸经济突飞猛进；海洋经济产值迅速提高，研发能力进一步增强，向着世界闻名的“海洋科技产业城”的目标迈出了坚实的步伐；2004年，依托新旅游大项目以及软环境的进一步改善，青岛旅游实现“三突破”（国内游客2000万人、入境游客50万人、旅游收入200亿元），“国际海滨度假城市”声誉鹊起。
当人们畅想“全国重点中心城市”的时候，在全新的城市框架之下，旧的产业空间的羁绊被完全颠覆，四大工业基地、六大产业集群在全新的空间里，正在跳出迷人的全新舞步。在2004,围绕这一产业定位，包括1000万吨大炼油等项目在内的数十个大项目正在全新的空间里从容布局。这些青岛发展历程中前所未有的龙头项目，将构架起大青岛未来产业的骨干形态，形成气势磅礴的产业海洋。
而依托这些骨干项目，青岛全新的产业格局已现雏形：以西部重化工业、汽车造船和港口物流集散服务区，东部高新技术产业和孵化创业聚集区，环胶州湾产业集聚带中轻型产业、零配件制造和技术中试区等为主的产业布局基本形成。
提升“大青岛”功能
“大青岛”的全新形象是轻盈的———七大组团、沿滨海公路展开、有生态间隔区、呈跳跃式的发展布局———形成了现实青岛最富前景意义的发展模式，它机智地绕过了许多城市发展过程中“摊大饼”的弊病，使得城市的形态更科学，城市发展更有效率，更具备可持续性。
但是，这种全新的空间布局，对城市核心区的辐射、带动能力提出了更高的要求。青岛的市区不能仅仅满足于自身的发展，而必须成为组团发展的发动机。而现在的青岛市区聚集起来的能量，离辐射、带动280公里绵长滨海公路线上的各大组团的要求无疑还有不小的差距。
因此，在2004年，面对全新的城市架构，青岛新一轮的城市基础设施建设中，提升主城区的城市功能，成为了其中最为鲜明的主旨。
备受瞩目的汇泉广场改造在这一年竣工。地处东西城区节点的这一特定区位，使得它成为了一个巧妙地弥合主城区东西差别的重要工程。昔日纪念性广场的定位，被改造为运动、休闲、旅游。一系列人性化的改造，使得“散失”的人气开始向这一区域重聚。
与此同时，比东西差别更久地困扰青岛市区的“南北差距”问题，在这一年里也得到了实质性的缩小。城市北部道路、河道综合整治全面铺开。辽阳西路工程在2004年7月下旬开工；安顺路（遵义路—仙山路段）综合整治工程实现通车；滨海路、遵义路、长顺路、萍乡路、洛阳路整治工程完成整治任务；板桥坊河、李村河中下游整治工程已开工建设，马莲沟河道整治工程完工。停车场、过街通道、亮化、绿化这些基础设施建设也进一步加大了力度。
在一批项目竣工的同时，对于城市功能提升意义深远的一批大项目也在2004年开工建设。青岛有史以来最大的旅游项目———总投资达2亿美元的青岛极地海洋世界在海豚表演馆东侧奠基；国内首个文化艺术主题园区———青岛现代艺术中心在东部海滨奠基；石老人海水浴场的改造全面展开。这些项目的竣工，在进一步提升城市滨海一线的魅力的同时，对城市内在气质的提升也将起到巨大的推动作用。
一个初步具备现代化城市框架的大青岛，一个展现着迷人风姿的大青岛，正款款向我们走来。 本报记者段晓东
