三年前，胶州市九龙镇还是青岛市经济欠发达乡镇之一。而今，它仿佛在不经意间后来居上，成为胶州市最具发展活力的重点镇之一：不仅镇财政收入翻了近三番，而且在基层信访、为民解难中创造出许多成功的经验——九龙“腾飞”记

     胶州市为推动乡镇间的比学赶帮 ，按照经济实力的强弱，别出心裁地把全市18个镇办划分成三个方阵。几年间，人们欣喜地发现，九龙镇是赶超幅度最大的乡镇之一：由原来的第三方阵后端前进到第二方阵的前列；由过去的第16名成为现在的第9名；镇财政收入由2000年的217万元壮大到如今的1447万元。大踏步前进、大幅度腾飞的背后是九龙镇党委、政府带领广大干部群众勇于创新、精心策划、齐心拼搏的结果。

    九龙镇距胶州市城区仅9公里，虽然地理位置相对优越，但长期以来，受制于以下三个因素，它一直是我市最贫困的乡镇之一。一是自然条件差，这里的土地大多是山岭薄地，农业落后，农民生活困难。二是缺水，由于这里岭多土薄，雨多了存不住，雨少了则干旱，加上当地水利条件差，只有浅水井没有深水井，所以隔几年就会发生大的旱灾。三是基础设施条件差，外资企业进不来，自办企业的经营也难以为继。于是人们戏称：九龙镇好比城市边上的破胡同，尽管路好走，可就是没人喜欢来。

    2001年时的九龙镇，的确是一个“烂摊子”。镇党委书记孙立春刚上任时，217万元的财政收入使九龙镇处处捉襟见肘。机关工作人员发工资没有固定时间，啥时有钱啥时发。镇上只有一辆快散架的“松花江”小面包车，而且遇到上坡还得下来推……那时，机关干部调来的偷着哭，调走的偷着乐。一些村子也对镇上失去了信心，甚至随意不参加镇上召开的会议，群众上访也接连不断。

    就是在这种经济拮据、人心散乱、干群离心的背景下，九龙镇新一届党委、政府踏上了一条不屈不挠的进取之路。他们认为，经济工作上不去就不能得民心，就没有号召力。而彻底摆脱贫穷、混乱状况的根本点，就是要开拓思路，创新思维，坚决把经济建设搞上去。上任伊始，新一届镇领导班子首先抓了两件大事，一是治水，二是修路，为招商引资创造条件。

    在发现九龙蕴藏丰富的地下水后，镇里争取水利部门的立项资金，引水治水，彻底改造了“跃进河”；铺设了排污管道，实现了污水、雨水分流；还为12个村庄通上了自来水。目前，总投资600余万元的镇驻地统一供水工程已基本完工，日供水5000立方米的水厂年底将投入运行。为解决山岭地缺水的状况，他们又出台优惠政策，先后补贴37个村庄开展水利建设。同时，镇里争取和筹措资金1200多万元，先后对工业区东西5条、南北2条共计9公里的道路进行了拓宽改造，使“水电路通讯”等功能配套日趋完善。

    水来了，路开了，工业项目随之络绎不绝地前来落户。2002年，该镇引进20多个内外资项目，2003年又引进30多个项目。今年以来，九龙镇引进的内外资项目达56个，其中，总投资500万美元以上的外资项目6个，1000万元以上的内资项目8个，合同利用外资5564万美元。其中该镇的水产食品加工和精密铸造业已成为胶州市的主要生产基地。站在高处举目望去，青岛锦宜水产、天源水产、石本食品、立准精密铸造等十几栋过万平方米的厂房矗立在眼前，一片繁荣景象。

    九龙镇还把民营经济作为最具潜力、活力的增长点来抓，全镇民间投资日趋活跃，以传统铸造业为主的北部铸造工业城，规模不断壮大，已吸引私营业户50余家，形成了以传统铸造、塑料制品、机械加工为主的民营企业聚集小区。以迟家屯为中心的西部铸造业也迅速崛起，新发展铸造、模具项目16家。全镇涌现出九龙建设工程公司、海乐塑料制品、正大铸造、贝特电器等一批民营纳税大户。在镇驻地，由于大企业的带动作用，今年形成了商业街网点开发热，新建网点楼50余栋，有30多家已开张营业。

    在农业结构调整中，九龙镇注重发挥园区的示范带动作用，创建出“青岛市无公害农产品生产基地”和“国家农业科普示范基地”。为推动农民共奔市场走向富裕，该镇重点抓了张家艾泊香菜、北夼甜瓜、人荣西红柿等6个蔬菜瓜果示范村建设，规模效益均大幅提高。在柏果树林果示范园，该镇先后投入资金163万元，修路和修筑塘坝、平塘，帮助柏果树村发展林果业，使全镇新增经济林面积6500亩。

    成绩是干出来的，氛围是造出来的。目前，九龙全镇上下人心思进，人心思上，焕发出前所未有的创造力和凝聚力。

    尤其可贵的是，九龙镇在抓经济发展的同时，还推出了在思想上尊重群众，感情上贴近群众，行动上深入群众的“九龙模式”信访机制，他们的目标就是努力达到为民服务“零距离”。镇党委书记孙立春介绍说，这个新机制变过去的被动接访，为如今主动到群众中去，帮助群众解决问题和困难，实现了解决矛盾的“零遗留”。全镇三年多来实现了信访“三无”，去年被省委、省政府授予信访工作先进单位称号。