近日,由市委市政府领导同志、市有关部门和三区五市负责同志组成的市党政考察团,赴济宁市考察了大项目建设情况。
地处鲁苏豫皖结合部的济宁市,有什么值得沿海开放城市、省内“龙头”城市的青岛去学习?这种疑惑,从接到去济宁考察的通知起,到千里迢迢的奔
波途中,直到抵达济宁后的夜晚,一直在考察团不少成员的心头挥之不去。
第二天,当置身于一个个已经投产或正在建设的大项目面前时,大家心头的疑惑一点一点地消散了,代之而起的则是意想不到的深深触动。
一
大家考察了十多个项目。这只是济宁市近年来建设的大项目的一部分,但仅是这些项目,已经表现出鲜明的特色,那就是“高大外”、前景好、建设快。
“高”是指档次、水平高。德源纱厂项目主要生产高档紧密纺纱产品,紧密纺是近年来国际上开发出的新型纺纱工艺,是纺纱技术领域中的一次新的革命,将成为今后一个时期世界棉纺业发展的主要方向。国家级高新技术企业如意集团主要生产高档西服生态面料,走的是高档市场地位的路子,产品进入发达国家中高档市场。它是建国以来国内同行业中唯一荣获国家科技进步二等奖的企业。
“外”是指外向型,与国外企业或者国内企业合资合作。如民营企业联诚集团与美国ASC公司、Park公司、福特公司等世界500强企业协作生产四大系列300多个品种的汽车配件,其中汽车水泵在美国汽车修配市场占有率达到32%。
“大”是指规模大。山推国际事业园规划面积615261平方米,包括结构件等七个公司。德源纱厂项目,总投资110亿港元、300万锭规模、可吸纳2.3万人就业。民营企业山东太阳纸业股份公司现有资产总额40亿元、员工7000人、年生产能力100万吨、发电机组容量15万千瓦、速生林基地18万亩。
这些项目表现出充足的发展后劲和良好的市场前景。山推股份公司及其与日本小松制作所合资的小松山推主要产品是大中马力推土机、液压挖掘机、叉车等大型工程机械产品,产量居全国之首,国内市场占有率高达30%至65%。其中小松山推去年销售液压挖掘机8000多台,每台80多万元,今年将达到1万台,是小松最成功的海外企业。
这些项目多数是近几年内开工或投产的。据介绍,近两年,共有25个投资超过10亿元或1亿美元的项目建成投产或开工建设。
到目前,济宁市投资11.5亿元的凯赛生物科技园、35.8亿元的科澳煤电铝、10.8亿元的太阳纸业30万吨高档纸板等13个大项目已开始发挥效益;投资96.5亿元的邹县电厂四期、26亿元的里能煤炭地下气化发电项目、22亿元的兖矿200万吨焦炭项目和14亿多元的40万吨甲醇项目已陆续开工;外商总投资1.06亿美元的嘉达纺织一期工程已竣工投产,德源纱厂一期工程年底可竣工投产。目前在建千万元以上项目700多个、过亿元的项目117个。
二
济宁市之所以有这么快的发展,人们分析认为有这样几个原因:
首先是充分发挥自己的比较优势。济宁物产资源丰富,煤炭、电力、农产品和淡水资源条件优越。这里是全国八大煤炭基地之一,优质煤储量达250亿吨;全市现有三座大型电厂,装机容量780万千瓦。拥有北方最大的淡水湖———微山湖,天然水资源总量49.98亿立方米,有日供水20万吨水厂一座,10万吨水厂两座。林地面积170千公顷,森林覆盖率达23%。济宁市发展的大项目多是耗能、耗水大户,但这正是他们的比较优势所在。
二是走了一条以本地企业为依托,瞄准世界同行业顶尖企业,实行合资合作、嫁接改造的路子,从而使自身产业水平提升到一个新层次。一期投资3000万美元的明治鲁抗医药公司项目是山东鲁抗公司与日本明治制果株式会社、日本爱利思达生命科学株式会社三方发挥各自优势合资的,如意集团是原济宁毛纺厂与意大利企业合资的,小松山推是山推集团与日本小松合资的,嘉达纺织是与香港企业合资的,等等。
三是济宁开放意识强烈,并不自我封闭。不仅大力吸引外资,同时大力吸引内资,国内投资在济宁大项目中占有较大的比重。
再就是办事效率高、投资环境好。在这些大项目身上,处处都能感受到政府推动、引导的身影。这些年,行政审批服务大厅已不是新鲜事物,但济宁市行政审批服务中心还是给大家以很大吸引力。上下两层楼的两个大厅内,所有有审批职能的部门都在这里设立窗口,集中办公,大大提高了办事效率。
所有这些,归结到一点,就是解放思想、干事创业、比学赶超、加快发展。近几年济宁市确立了“力争进入山东第一方阵,争当淮海经济区龙头”的发展目标,在全市上下叫响了“发展是硬道理,三个有利于是最根本的标准,思想不解放是最大的障碍,经济不发达是最大的实际,加快发展是最大的政治任务”五句话,大力弘扬“不怕困难怕落后、团结实干创一流”的济宁精神,在较短时间内发生大的变化。
三
内陆城市济宁近几年的发展变化,激发起考察团成员加快发展的危机感和紧迫感。
返青途中,城阳区参加考察的几位负责同志就讨论、谋划了一路。回青当晚,市规划局召开领导班子会议,讨论如何更好地为发展服务。在第二天的座谈中,这种发展的危机感和紧迫感大家更是溢于言表。
青岛要落实好科学发展观、加快发展,必须进一步从青岛的实际出发,最大限度地发挥自身优势。人们指出,青岛的最大优势是港口,其它优势就是大企业、旅游、海洋科研。市委市政府确定的三大特色经济、四大工业基地、六大产业集群的发展战略就是从实际出发、立足于这些优势基础之上的。现在的问题是如何充分发挥优势,认真落实好这些发展战略。各区市也要进一步吃透区情和市情,从实际出发,选准发展的着力点和突破点。
青岛当务之急,是把那些事关长远发展的大项目扎扎实实地向前推进,争取早日开工建设、早日建成投产。在大项目建设问题上,要协作与合力,而不要内耗和扯皮;要实干而不要争论;要速度和效率,而不要等和靠。同时,要搞好以现有企业为载体的招商引资、嫁接改造;加大对内招商的考核,大力吸引国内资金;大力发展民营经济等等。
解放思想、干事创业,要敢于突破框框,高起点、高水平干事,干大事,不能满足于现状,小富即满,小打小闹。解放思想、干事创业的落脚点是有解决具体问题的具体措施。对当前制约发展的一些“瓶颈”因素如土地等,大家提出,这虽是一个共性问题,但要向转变观念、转换思路寻求解决的办法。要在集约利用土地上做文章,多引高新项目而不引或少引一般加工项目,提高投入产出比;通过旧村改造挖潜;多建通用厂房、鼓励引导企业对现有厂房改造,向空中、地下要发展空间等。
在当前你追我赶的发展态势中,不加快发展就意味着落后。现在,仅就省内看,我们身后追赶的脚步声也在越来越近。青岛只有增强紧迫感,不断加快发展的步伐,舍此别无选择。