在当今加快发展的大环境下，各地都有自己的高招。

    昨天似“山穷水尽”，今天已“柳暗花明”；昨天是“绊脚石”，今天却变成了“上马石”。

    近年来，胶州市胶东镇获得长足发展，镇党委书记刘明县在解释自己的“绝招”时只用了一个字：“借”。 他说，通过“借”，把各种社会资源汇聚到我们的“篮子”里来，以小的成本获取大的发展。

    借力“龙头”：

    农业调整水到渠成

    今年，谈家庄村民是在忙“订单”中度过的。收完了200亩越冬菠菜，紧接着又忙着种下了300亩粘玉米；收完了玉米，又种上了200亩秋季菠菜。村民们越忙越高兴。有人测算了一下，这三季下来，每亩收入接近2000元。

    众所周知，结构调整是一个农民难调好、政府难讨好的“两难”问题。作为农业大镇的胶东镇，将结构调整的着力点放在了大力引进发展龙头企业上。

    “一个龙头企业就是一只领头羊，它的背后就是数百亩、上千亩入了‘保险’的蔬菜。”该镇镇长张宗江说。该镇明确提出，要像吸引工业项目一样，大力吸引农产品加工项目，并在政策上尽可能地给予优惠。目前，胶东镇的农副产品加工企业已经达到60多家，年加工生产能力达到7万多吨，每年发放的农业定单在1万多亩以上。青岛东发食品有限公司将300多亩日本洋葱定单发放给大半窑村，农民每亩的年收入达到了2000多元。上海百事集团将大西洋土豆定单发放给北堤子、河西屯、汪家庄等村庄，以每公斤0.8元的价格全数收购。农民种植这样的土豆，每亩增收1000多元。在60多家龙头企业的带动下，胶东镇有3万多亩土地种上了高效蔬菜。

    借梯上楼：医院破“茧”成“蝶”

    最近，胶东医院宣告成立并呈现出繁荣景象。在许多人看来，胶东医院的繁荣是一个奇迹。

    胶东镇离胶州市区只有6公里，过去，镇上的农民大病进城，小病就近去村卫生室。在这个狭窄的生存空间中，镇卫生院的处境可想而知：设施陈旧，人心涣散，一个120多名职工的单位，年收入只有几万元，职工每月500元的工资都发不下来。

    只有提高医疗水平才能有生存发展空间，才能提高农村合作医疗质量。但是办院所需的资金、人才、设备三大条件都不具备，事情似乎陷入了绝境。为此，胶东镇科学策划，“借梯上楼”：

    借人才。他们抓住部队裁军整编的有利时机，采用“技术入股，利润分成”的方式，使原解放军某医院的12位科室主任医师集体“入赘”胶东医院，使技术水平有了质的飞跃。

    借设备。通过多种渠道寻找医疗器械的合作伙伴，最终与北京、青岛两家医疗设备公司合作，通过利润分成的方式，“借”得价值500万元的电子胃镜、彩色B超等先进医疗设备。医疗设备水平跨入一流乡镇医院的行列。

    借药品。与青岛某医药有限公司联手合作，采取先使用后付款的方式解决了医院用药问题。

    科学的运营体系、到位的管理体系、高超的医疗水平，使胶东医院规模快速膨胀，知名度迅速提高。半年来，胶东医院已经从创建初期的37张床位扩大到110张，使用面积扩大到3000平方米，业务月收入达到了30多万元。

    如此一来，皆大欢喜。党委高兴，因为整个医院和120多个职工有希望了；群众高兴，因为这里的服务质量与城里医院差不多，但费用却低30％。不仅胶东的群众来就医看病，就连周围县市的患者也纷纷前来就医。医院职工高兴。因为现在他们的平均工资已经到了900元，今后的行情还要上涨。

    借水行舟：“市场水”巧解供水难题

    去年，胶东镇水龙头“生锈”了。由于管网建设跟不上工业化和城镇化步伐，一些工厂和村庄供水不足。粗粗一算，光管道等设施就需要投资500多万元，镇财政无力支撑这笔开支。经过反复探讨论证，他们提出了一个大胆的思路：改革投入机制，引入民资，用“市场水”巧解供水难题。

    今年，镇政府与胶州市一家公司达成协议，由该公司成立水务有限公司，收购完善供水设施，在镇政府监管下负责全镇供水。此后，这家公司铺设了15000米的主管道，购进了先进的供水设备，改造了部分管线，日供水能力由原来的5000立方米上升到10000立方米。用户惊喜地发现，自来水水质清了，水压高了，供水稳了，水价反而降低了15％。梁学勇赵法文杨宝东