新华社海口８月２４日电（杨道庆）海南省教育厅近日对海南大学、海南师范学院、海南广播电视大学及中国（海南）改革发展研究院、海南省教育研究培训院等１７家省内外主要高校和机构的办学情况进行抽查，发现这个省成人高校办学存在一定程度的混乱。

　　检查发现，办学比较混乱的是省外高校在海南省建立的函授 站和举办的各种研究生课程进修班。由于海南省教育厅对省外高校的管理较为困难，特别是研究生课程进修班，教育厅只是初审，最终审批权在主办学校所在省学位主管部门，结果导致有的“进修班”没有在该省备案就擅自举办。

　　目前海南省成人高等教育和社会办学中存在的比较突出的问题是：有的部门不按规定办事，越权批准办学，造成管理上的无序。

　　有的部门出台了与国家政策不符的有关学历待遇的文件，冲击了正规学历教育和国家文凭、学位制度，在社会上产生了不良影响。

　　某些办学单位以赢利为目的，重经济效益，轻质量管理。特别是在海南省设置函授站、远程教育校外学习中心的某些省外高校，对其建立的函授站或远程教育校外学习中心缺乏必要的监控和指导，主办学校实际上是在变相出卖文凭。

　　海南省教育厅有关负责人认为，今后要进一步明确管理职能。非学历教育管理部门不能越权审批有关成人高等教育及研究生层次办学事宜，或出台有关学历文凭的政策性文件。

　　海南省教育厅要求，各高校要强化质量意识，转变将成人教育办学单纯作为学校创收手段的观念，要加强内部统筹协调，对各类办班实行归口管理，不允许存在多头管理或放任不管的现象。另外，业务主管部门要进一步转变职能，加强对成人高等教育和各种办学的监管，维护海南省成人高等教育和各种办学的良好秩序和形象。

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