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| 崂山区不断加大基层文化事业投入，使农民的业余精神生活日益丰富。图为北宅樱桃节期间，农民舞龙队在巡回表演。李学亮摄 |
在全面建设小康社会，促进城乡统筹、三个文明
协调发展的进程中，市郊农村精神文明建设担纲重任，奏响了发展新乐章，掀起了更加波澜壮阔的浪潮。 这是一个充满生机的广阔天地，置身农村精神文明建设新一轮的发展热潮中，让人感受最深的就是创新与变革，是科学发展观、“以人为本”思想的深入人心。从教育与服务并重的育人理念，到拓展农民休闲方式的人文关爱，从创建内涵的更丰富，到形式的推陈出新……一个个新举措、新亮点，特别是一股股劲吹的务实之风，带着党和政府对三农的温暖关怀，润泽着广大农民的心坎，也引发着人们对建设三农文明的关注与思考。
育农为本增强教化的感召力
开展农民思想道德教育，一直是农村精神文明建设的重中之重。新形势下，怎样看待这项“首位”工作？
城阳区委书记李学海认为，农民素质教育是促进农村生产力发展，确保和谐稳定的基础工程，只有全面提高农民素质，才能为提高农民的物质文化生活水平奠定基础。新形势下，农民教育的重要性更加突出了。随着时代发展，农民观念呈现多样化，受商品交换法则的侵袭，引发了见礼忘义、是非不分等道德失范现象，同时，农民的创业技能、科技、法律意识、文化水平过低，日益难以适应市场经济的需要。农民素质的高低，成为破解三农问题的关键。
新形势新情况充分说明，抓好农民教育这个根本不能变，但工作方式方法要变，要适应新形势的需要创新。在这方面，城阳区等地作出了有益的尝试。
不搞“灌输式”教育，以“文”载道，寓教于乐，以满足农民的精神需求为突破口，巩固农村思想文化阵地，让农民在喜闻乐见的活动中受教育。李学海感慨地说，不能一味怪农民意识落后，陈规陋习多，应该反省的是是否为他们提供了健康文明的娱乐休闲方式，这是一个阵地，如果我们不去占领，那么腐朽思想就会乘虚而入。如今，城阳区已成为市郊拥有各级文化活动中心和广场最多的区市，城阳村等村居的广场，完全可以和城里媲美。正是这些各具特色的村居文化、广场文化，有力改变着农民的生活、行为方式，重塑着思想观念，荡涤着陈规陋习，和飞速推进的城阳新城区一起实现着沧桑的跨越。
摈弃空洞说教，塑造鲜明的城市精神、村庄精神，凝聚发展合力，这是城阳开展农民教育的又一亮点。随着城市化的推进，他们摸准农民向市民转变的思想需求，以塑造城市精神来激发荣誉感，凝聚发展合力。他们通过举办全国第一个市民节、开展弘扬“城阳人精神”，打造“城阳人品牌”等活动，连续开展了两轮全民大教育，为让群众树立与市场经济相适应的开放意识、自立意识、法律意识、竞争意识和诚信意识，起到了有力的引导作用。一些村庄也提出将村庄管理从“村规民约”上升到“村庄精神”的塑造，为农民提供精神支柱，自觉遵守法律法规，维护村庄文明。
胶南市把农民教育与农民所想所需所盼相结合，增强感召力、影响力和说服力。他们组织编写了通俗易懂的“农民思想教育读本”，用最朴实的语言、最浅显的道理教育农民。同时，提出农民教育与服务并重，提升整体素质，注重农民科技教育与劳动技能培训。他们每年拿出1000万元免费培训失地农民，今年年内培训15000人，同时探索利用生产合作社、农村信用社等组织加强农民致富能力教育，实现育农与富农、安农的有机结合。
既传之以德，又授之以技，成为市郊农民教育的新气象。即墨市加强农业实用技术和企业劳动技能两方面的培训，农民不花一分钱就可得到培训。据统计，去年各市区对农民开展免费技能培训4000多班次，使123万农村劳动力学到一技之长，30万农村劳力转向二三产业。
令人欣喜的是，随着文明创建的深入，农民教育开始化为自觉意识和行动，探索出不拘一格、贴近乡土文化特色的新形式。在莱西，当赌博、迷信、拜金主义等在农村蔓延时，道德评议会应运而生了。如今，莱西引导全市862个村都建起了道德评议会，定期开展道德评议活动。
道德评议会的生命力，就在于唤起了传统美德的教化力量，是群众追求文明的主动性创造性的写照。农村中出现的铺张浪费、伤风败俗等一些村党支部、村委会不适合管或干涉的事情，道德评议会依靠道德的约束力管了起来，对这些村民进行说服教育，制止了这些事情的发生。今年春天，邻镇一个参观团到孙受镇刁家庄村参观精神文明建设，车轮轧坏了一位正在浇地村民的水管，他向参观团索赔了10元钱。道德评议会听说了这件事后立即组织人员进行了评议，认为参观团来参观是对整个村工作的支持和肯定，轧坏水管也不全是参观团的责任。道德评议会立即教育了那名村民，他骑着摩托车赶了12公里路退还了那10元钱。
对那些农村封建迷信、不遵守社会公德或有劣迹、有违法犯罪苗头的人，道德评议会通过上门做思想工作，晓之以理，化解矛盾，增强团结，预防了各种破坏农村稳定事件的发生。今年以来，各村道德评议会化解各类纠纷1500余件，保证了农村社会秩序的稳定。
道德评议会强化了基层民主意识和参与意识，各村党支部、村委会还把重点决策交给道德评议会评议，通过后再组织实施，增加了决策的透明度、得到群众的理解和支持。
让群众成为文明创建的主人，道德评议会昭示着思想道德教育质的跨越，如今正从莱西农村向机关、社区延伸……
重在务实培育文明创建新载体
一提自家存栏90头、年收入10万元的奶牛养殖场，和家门口那块金灿灿的“小康户”牌匾，即墨龙山街道羊山夼村的郑丕忠就喜滋滋的：“今年俺评上‘小康户’后，好事不断。信用社上门送来了贷款绿卡，随用随贷，还以现行利率下浮6％给俺优惠；新华书店给俺办理了免费借阅卡，凭着这卡，俺分文不掏就借了一摞奶牛养殖书和VCD……”
农村精神文明建设出现了新载体，这是当前市郊文明创建的一大亮点。这些载体共同的特点就是重办实事，体现民意，一个载体指向一个目标，“件件围绕民利益，事事办在民心里”，因而显示了强烈的生命力、向心力，吸引力。
多年来，市郊农村推出“十星级文明户”等创建活动，但如今这些曾调动农民参与积极性的活动，因为社会环境和条件的改变，不少陷入停滞状态。
也有一些文明创建活动，满足于逢年过节敲锣打鼓一番，或蜻蜓点水地送送“明白纸”，只是走过场，图一时热闹，往往摆脱不了昙花一现的命运……
市郊各地在对以往深刻反思的同时，探索着文明创建的新环境、新路子、新载体。随着农村税费改革的深入，文明创建出现了明显变化，村集体收入逐年减少，环境、阵地等硬件投入难以保证，家庭经营使农民对集体的依赖性降低，群众性文明创建活动难以组织，农民的价值观人生观日趋多样化复杂化，灌输式的教育难以奏效，农民发家致富、各显所能的意识增强，单一的创建活动难以展开。新环境提出了新课题：文明创建的切入点在哪里？
经过深入的调研和实践探讨，大家认为，文明创建要摈弃形式主义，在“实”字上下功夫求发展，把创建任务具体化，融思想道德等无形的东西于办实事等有形的载体中。要提高群众的参与性，就要从群众的愿望、要求和利益出发，为民办实事，让民得实惠。
围绕当前农民普遍的愿望：增收，改善居住环境，提高生活质量，即墨市决定开展“经济繁荣、精神充实、环境优良”的“小康（村）户”创建活动。在充分论证和试点的基础上，该市制定了56条创建标准并量化分解，将群众自我推荐、村两委审查上报、镇党委初评、镇内公示、市委确认、市内公示、挂牌表彰等评选程序公布上墙，群众对照标准找出差距和努力方向，使小康（村）户创建变成了群众自我教育、相互促进的过程。
对于评选上的“小康（村）户”，除统一挂牌并表彰外，该市还给以政策、信息、资金、技术倾斜，例如：金融部门免费上门办理贷款绿卡，小康户要用款时无需担保、抵押可直接贷款，并享受优惠利率；卫生部门为小康村60岁以上老人免费查体；劳动和教育部门对“小康村”的劳动力免费培训；新华书店为“小康户”办理免费借书卡……
争创“小康（村）户”，既使精神富足，又能得到实实在在的好处，得到了即墨1033个村庄34万户农民的积极响应，村村户户铆足了劲，首批就涌现出60个“小康村”和1257家“小康户”。鳌山卫镇马山前村在开展小康村创建活动中，借助外力发展自己，以结对联姻的形式，与青岛商业网点开发公司进行文明共建，村民们被现代城市文明所感化，积极学习科学的生活方式，告别陋习，文明素质明显提高。村里不仅有了图书馆、棋牌室，还修建了门球场等多处文化活动场所。
七级镇王家庄村一对老夫妇在三个儿媳娶进家门后，已被9000多元的债务压得直不起腰来，在创建“小康（村）户”活动中，三个儿媳主动替老人分担了债务，在当地传为佳话，在即墨市公布的第一批小康村（户）名单中，三个家庭也都榜上有名。
为解决农民渴望适应的市场竞争问题，平度市把农业标准化生产和文明创建结合起来，开展创建“诚信种植（养殖）村、户”活动。在增强农民诚信文明意识的同时，也为他们构筑一个按农业标准化进行生产，推介农副产品的“平台”。他们首先制定了“诚信种植村”、“诚信养殖村”、“诚信种植户”、“诚信养殖户”具体创建标准，共4类20项。二是测评体系，先后投入300万元建起了标准化生产检测站、两处检测点在销售领域建了15处检测点。三是评选体系，按照申报、推荐、初评、审批、公示、命名六步逐级审核，一年一评，公正公开。最后是抓激励，对评选出的诚信村（户），由市里统一制作诚信标志，悬挂到生产场地醒目位置，增强产品吸引力，拓展销售渠道，提高销售价格。同时在贷款、检测、销售各个环节给予优惠政策。目前，平度市已有900个村庄12万户农民。参与到这一活动中来。
活动务实，群众得益，文明创建的新载体激发了蓬勃的“原动力”。
统筹推进让“文明”释放更大热能
农村全面建设小康社会的目标，是三个文明协调发展的目标，精神文明建设发挥着日益重要的作用。农村经济发展落后，农村的文化发展尤其落后，城乡差距大，城乡社会文化事业的差距尤其大。因此，农村精神文明建设的任务更重，发展空间也更为巨大。
市郊各地在实践中发现，随着科学发展观的深入人心、农村各项事业的协调推进，精神文明显现着越来越大的能动作用。他们也日益自觉地寻求文明创建与维护农村稳定、农民增收、基层党建和科教事业的有机结合，在推动农村各项事业全面发展中释放更大的活力。
岛城人均可支配收入第一村城阳区夏庄街道中黄埠村，今年夏天不惜巨资举办了全市第一个农村社区文化节，汇集了几十台丰富多彩的文艺节目，文化节长达15天，几乎和啤酒节一样长，村居群众和外来人员参节人数近8万人次，热情空前高涨。一个村居为什么下这么大的力气办文化节？书记于忠德告诉记者，有多方面的考虑因素，丰富群众的精神生活，增强村居知名度，完善投资环境，但不仅如此，很重要的一条，就是通过精神文明凝聚人心，促进和谐团结。
于书记感慨地说，村一班人在实践中已逐渐认可了这样一个“定律”，哪个地方精神文明搞得好，哪个地方往往就容易树起正气，凝聚民心，促进稳定，哪个地方的各项事业就会一顺百顺。这些年中黄埠村不遗余力地投入抓村庄文明建设，并且与班子建设和村民福利紧密结合起来。在这次文化节中，村两委还不失时机地对群众开展形势教育、权利义务教育和法律法规教育，极大地沟通了党群干群关系。
胶南市把开展农民教育与落实惠农政策结合起来，形成了强大的凝聚力氛围。今年胶南市级财政向三农转移支付1.1亿元，全年各项支农资金5亿元，去年市镇两级投入1600万元建立了农村新型合作医疗制度，发放小额贷款3亿元为农民创业提供支持，今年开始将农村教师工资列入市级财政预算，拿出3500万元，全市统一标准发放……正是这些惠农举措使胶南农民教育开展得得心应手，跃上了新的台阶。
为全面落实科学发展观，我市上下在创建农村精神文明时，还着眼于整合多种资源，统筹城乡发展，让两个文明实现良性互动，大手笔地构筑“联动工程”。
今春以来，市文明委在全市发起的城乡共建文明活动，成为市郊文明创建一道亮丽的新风景。城乡共建从思想道德建设、城市化、调整产业结构、改善镇容村貌等方面，寻求实现资源共享，互帮互助，城乡联动，共同进步，目前全市已有790个文明单位与镇村结为共建对子。
一种崭新的文明创建模式———效益美观型村庄，在平度大地上已深入人心，成为当地精神文明建设的一项主要考核指标。它把农村文明创建与造林绿化、群众致富融为一体。
村容村貌，造林绿化，农民增收，都是农村工作中的老难题，但平度市在整合资源上下功夫，把种植观赏和经济效益并举的树种，作为效益美观型村庄创建的核心来抓，由此带来的
联动效应令人刮目，由此引发的连锁反应则如一石击水，推动着平度文明建设从线上带动走向面上推广。他们对全市一批有基础的村庄进行规划、指导，选择有显著经济效益又美观的树种，对村庄进行美化绿化，让果树进村入户。他们还采取现场观摩、办培训班等形式，推广示范点的做法，从而形成“一村一品”、百花齐放的效益美观型文明村庄示范点和一批各具特色的柿子村、大枣村、银杏村和石榴村等。
植树就是树精神。村内一排排果树的背后是文明，也是严格的行为规范和管理理念。崔家集镇周家村是平度效益美观型村庄的创始者。他们把满街的柿子树作为村民文明素质的“信号树”，围绕柿子树的管理制定和实施了一系列规章制度。从不适应到适应，再到形成文明习惯，全村8000多棵柿子树年产柿子20多万公斤，从结果到收获一个都不少！在平度，哪个村创建效益美观型村庄，哪里的文明创建就有了目标，就立竿见影地现出崭新的局面。果树进村长出的是文明，而文明回报的是效益。万家镇初家村在村集体没投资一分钱的情况下，群众自掏腰包购买果树，在大街两旁栽植枣树，建成了5000多米的绿色长廊。
截至目前，平度市已涌现400多个效
益美观型村庄，共栽植柿树、枣树、杏树、葡萄等经济树木50多万棵，增加绿化面积100多万平方米，盘活闲置土地2万多亩，年增加农民收入6000多万元。这些村的环境大为改观，变得更绿了，更美了。人们在获得经济效益的同时创造了崭新的环境，环境又改造了人，效益美观村成为农村实现可持续发展的一种成功模式。
市郊精神文明建设，正在大步实现着新的跨越，但也同时肩负着未来更加艰巨的重任。
当前的市郊文明创建领域，还存在许多突出的问题。譬如“一手硬一手软”的问题依然存在，部分领导三个文明协调发展的观念还较淡薄，农村的陈规陋习仍然较顽固，农民素质的提高尚有很大差距，特别应该看到，市郊文明创建真正让人眼前一亮、令人叹服、在全省全国有影响的典型太少，很大程度上制约了整体水平的提高……
现实问题告诉我们，精神文明重在建设，精神文明也绝非朝夕之功。需要我们为之更大地付出，需要真正调动农民群众的创造性，需要保持更加求真务实的作风，扎扎实实地谋福三农，农村精神文明才会结出更丰硕甜美的果实！本报记者钱卓
