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继中国人民银行行长周小川在2004年年初提出我国将在适当的时机选择试点实施物业税之后,关于物业税的讨论在全国各地一直火热着。近日传来南京离物业税开征不远的消息,并且有专家预测一旦实行了物业税改革,现行房价至少降低10%—20%,最高可能达到35%。房价真的能下降吗?由于涉及到新老交替
的问题,即便试行物
业税也暂时不会扩大到二手房交易市场,那么是不是意味着物业税对二手市场就没有影响呢?记者为此采访了参与中央财经工作领导小组的研究人员、南京大学城市与资源学系教授、博导黄贤金以及部分业界人士。
物业税究竟指什么?
物业税,又称“财产税”或“地产税”,主要针对土地、房屋等不动产,要求其所有者或承租人每年缴付一定税款,税额随房产的升值而提高。而在物业税改革的基本框架里,我们又看到物业税是指将现行的房产税、城市房地产税、土地增值税以及土地出让金等收费合并,转化为房产保有阶段统一收取。这两者有不同吗?
黄教授认为两者是不完全相同的,后者是在我国现有税制改革基础上提出的,并不完全是经济学概念上的物业税,如果依照前者的提法,那么不论是新商品房还是二手房,只要是有房产的都应该按照产权使用年限交税。
房价下降是以理论为依据提出的
按照我们现在所指的物业税概念,开发商建房时向政府交纳的税将转移到购房者身上,从理论上说,开发商的建设成本相应就降低了,因此房价也就应当下浮。但黄教授同时分析,事实上影响房价最大的因素还是供求关系,仅仅依据成本来预测房价下降是不合理的。开征物业税后,养房费用更高,对于拥有多套房产的房主或炒家而言负担必然加重,所以二手市场上的房源会有一定增加,一定时期内的供应会大于需求,供求关系的改变可能会导致二手房价的下降,二手市场的影响再辐射到一手市场,才会对新房的价格产生影响。同样,养房费用的提高会延长购房者的观望期,间接影响供求。但有业界人士强调,即便是因为供求可能使房价下降,但其中的变数也很多,只有在试行了一段时间后才能判断。
黄教授同时还提到二手市场的供应量的增大也只是一段时期内可能出现的情况,并不具有长期性。
物业税的缴纳需要区别对待
黄教授说,尽管按研究数据,0.8%的物业税率是比较适宜的,但记者以一套总价40万的房屋计算,70年的产权,年0.8%的税率,总计也要22.4万元,这对一个普通家庭来说也是一笔不小的开支。更何况税值是应该随土地的升值而提高的。他认为,区分缴与不缴的界限是在试行之初就应该确定下来,或以人均收入或以人均居住面积来区分都是可以考虑的方案。至于税值的提高,如果每年都重新评估房产价值,那将是一个非常庞大的工程,这也是一个亟待解决的问题。
特约编辑:宋广伟
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