黄菊副总理对交通工作做出重要指示：立足当前着眼长远保证交通行业持续快速健康发展
在全国交通工作会议上，交通部领导传达了国务院副总理黄菊对交通工作做出的重要指示。本网选登部分内容，在“重视沿海港口建设”讲话中，黄菊副总特别点名青岛港——
三、对做好2004年交通
工作的几点具体意见
1，加强公路国道主干线建设
要集中力量加快“五纵七横”国道主干线系统建设，确保在本届政府任期内全面建成。现在，“五纵七横”国道主干线在建和未开工的项目还有6200多公里，占规划里程的18%，主要集中在中西部地区，在保证合理工期和建设质量的前提下，要加快进度，抓紧做好前期工作，简化项目审批程序，提高工作效率，保证尽早开工。西部开发省际通道也要加快建设步伐，尽快形成通行能力。要配合东北地区等老工业基地振兴战略的实施，支持东北地区对内、对外贸易通道和运输枢纽的建设。
2．做好国家高速公路网规划
高速公路网规划是国家对道路交通运输体系的一项长期的战略性规划，对未来我国交通运输业的发展至关重要。规划要贯彻落实党的十六届三中全会关于经济建设“五个统筹”和“五个坚持”的要求，立足我国国情和未来20年内我国经济建设和社会发展需要，重点做好高速公路网的宏观布局。具体可按照前不久我和培炎同志一起听取你们关于国家高速公路网规划问题汇报时确定的原则性意见，抓紧做好各项工作。
3，加强农村公路建设
加快农村公路建设，对于促进农村经济发展，增加农民收入至关重要，要在去年取得的成绩基础上，继续加大支持农村公路建设的力度。要编制好全国农村公路建设规划，采取更加有效的措施，加大建设资金的投入，逐步形成中央政府引导、地方政府为主、社会各方面共同参与的农村公路建、管、养新体制。要统筹考虑农村公路建设的技术标准、质量管理、资金监管等问题。对东中西部地区要区别情况，有重点、有步骤地实施农村公路通达和通畅工程。要加大对粮食主产区公路建设的扶持力度，改善粮食主产区农民的生产生活条件。重视和加强革命老区、少数民族地区的交通基础设施建设。
4．重视沿海港口建设
我国沿海主要港口近十多年来，货物吞吐量增长了3．5倍，主要港口集装箱吞吐量连续十多年每年以30%以上的速度递增，这在世界港口发展史上是少有的。近年来，港口建设明显滞后于国民经济快速发展和进出口贸易快速增长，港口吞吐能力特别是集装箱吞吐能力不适应国民经济发展需要的矛盾越来越突出，这个问题如不尽快解决，有可能形成新的瓶颈制约。要重视和切实加强港口建设，加快资源整合，形成结构合理、层次分明、功能完善、优质安全、便捷高效、文明环保的现代化港口体系。近期重点是加快上海国际航运中心和20个主枢纽港的建设与改造，加快沿海主要港口集装箱等专业化码头的建设，加快沿海主要港口原油、煤炭、粮食码头建设。
去年我看了大连、天津、青岛等港，发展都很快，特别是青岛港，散货、粮食、集装箱和铁矿石增长较快。感觉港口发展很快，但有点散。长江三角洲地区要发挥组合港的作用，没有组合港发展是很难的，不适应的矛盾会越来越突出，特别是集装箱的吞吐能力不适应国民经济发展的矛盾会越来越突出。长江口深水航道二期还得坚持下去，三期就是保持水深和升级，不仅对上海，而且对南京以下等都有重要的意义。长江口深水航道治理要坚持。要加强各方的协调，几管齐下，才能实现组合港的发展，这方面难度很大，但组织引导还是要交通部来做。港口建设是交通部特有的优势。
5．治理公路超载超限运输
国务院即将召开全国治理公路超限超载运输会议，交通部门要按照国务院的部署和要求，把治理公路超限运输作为整顿和规范市场秩序的一项重点工作，狠抓落实，不能半途而废。同时，加强舆论宣传，及时总结经验，巩固治理成果。
6．加强水上运输安全
安全责任重于泰山。最近一段时间，重特大安全生产事故连续发生，对人民生命和财产造成巨大损失，也造成了很不好的影响，对此，中央和国务院领导同志高度重视，国务院常务会议决定立即派出
18个督查组，对各地安全生产责任制和各种措施落实情况进行一次督促检查，坚决遏制事故多发的势头，让全国人民平平安安过好年。日前，这18个督查组已奔赴各地。水上交通安全是全国安全生产的一项重要内容，要时刻绷紧水上运输安全这根弦，任何时候都不能麻痹和松懈，关键是要落实安全生产责任制，落实安全措施。要加强旅客运输密集地区的安全监管力度，督促县乡政府落实乡镇渡口和运输船舶安全责任制，防止发生群死群伤的重特大事故。要加强人命救助的装备建设，增强救助的有效性，关键时刻能冲得上去，救得下来。要加强船舶检验和市场准入管理，坚决杜绝不合格船舶进入航运市场。
春运工作要精心组织，慎之又慎，细之又细，合理安排好车船运力，加强安全措施，落实安全责任，确保服务质量，使人民群众平平安安回家，高高兴兴过年。春运期间是交通系统干部职工工作最繁忙的时候，同志们很辛苦；请你们代为转达对交通系统广大干部职工及其家属的节日祝贺和亲切问候。我相信，在新的一年里，在党中央、国务院的正确领导下，在春贤同志为班长的交通部党组带领下，交通工作一定会取得新的更大成绩。
