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3月14日,我市部分开发企业在市土地储备中心的组织下,集体踏勘将于3月30日公开拍卖的部分储备地块现场。与以往历次踏勘现场不同的是,这一次开发企业手中拿着的拍卖文件是两本,比以往多出来的一本是本次拍卖地块的“三图一书”(即规划设计说明书、平面配置图、竖向规划图、管线综合配套图)。
3月17日,很多细心的开发商注意到了这样一个细节:当天的《青岛日报》刊登了一则由青岛市土地储备中心和青岛市规划设计评审中心联合发布的公告,内容是对四宗储备地块修建性详细规划编制进行公开招标。发布这样的公告已经是第二次,此前的虎山储备地块也采用这种方式进行了规划设计招标,并且招标方案已经通过了专家委员会的评审。
这两个细节明确地传递出这样一个信息:规划将与土地储备亲密接触,储备土地在公开出让的时候,将同时出让经公开招标确定的规划方案。开发企业显然对这种新做法充满兴趣,拿着这本详尽的地块说明书,广大物业的执行总监王基良告诉记者:有了这样的拍卖文件,开发商对地块的了解将更深入、更准确,只有心中有数,才能在拍卖会上游刃有余。比如说,李沧区兴华路地块将分两期开发,而此次拍卖会上将只拍卖一期开发的地块。以往在这种情况下,开发商对于二期开发的规划情况将一无所知。而现在,手中的拍卖文件明确无误地告诉我们二期的规划是怎样的。而且这种规划是经过规划局批准通过的规划,所以我们可以很清楚地知道这块地将来会建成什么样。企业不仅消除了后顾之忧,而且也省却了将来企业跑规划方案等琐事,一旦拿到土地马上可以做单体设计、开工建设,缩短了设计周期,利于城市整体规划的落实。
围绕房地产市场的暗箱操作是产生腐败的根源,因此,土地出让实行公开、公平、公正出让的同时,规划部门大力推行“阳光政务”,这两项“阳光操作”让开发企业欢欣鼓舞。规划是城市建设的龙头,确保规划方案落到实处,也是规划部门和土地部门共同的责任。通过对储备地块规划编制实行公开招标,可以解决很多目前开发中存在的问题。由于规划编制的招标要经过竞标、专家评审、规划审批、社会公示等多个环节,如同土地的公开出让一样,可以最大限度地避免暗箱操作,可以尽可能地保证评审出来的方案是最优秀的、科学合理的方案。针对这种作法,部分开发商发出了另外一种声音:我们可以自己找世界上最好的设计师,做更有个性的规划方案。这种说法不无道理,但是有关部门表示:并不是每一个开发商都可以花大价钱请世界知名的规划设计师做规划,看问题不应该局限于个例,应该看大多数。我们的专家评审委员会邀请全国著名专家组成,而且是面向全社会的公开招标。按照这种方式审定的规划方案应该是优秀的,按照这种规划方案做成的项目,对于这个城市来说应该是优秀的作品。当然,对于特殊地块和特殊项目,我们也会考试由企业自行规划。本报记者白波
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