即墨市通濟街道辦事處———商貿繁榮一方經濟

　　報告人：辦事處黨委書記肖世書

　　通濟街道辦事處不斷解放思想，積極實施“商貿興處”戰略，呈現出了“沿街無處不經商，方圓十里都是市”的繁榮局面，帶動了全處經濟的快速發展，財政收入一年一個新臺階，預計今年可達4332萬元，農民人均純收入可達4400元。

　　辦事處黨委成員在實踐中確立了以市場建設為龍頭，帶動第三產業的全面發展；以商貿業促加工業的發展，推進工業化進程；以二三產業的大發展，大幅度地吸納和轉移農村勞動力，促進財政增加和農民增收的“商貿興處”戰略。多元投入，著力建市場、興市場。目前，全處已培育發展各類市場8處，啟動社會各種投資2.56億元，建築總面積達24.61萬平方米。其中，投資超過1000萬元的市場6處，建築面積超過1萬平方米的市場6處。同時，積極興工促貿，構築起良性的產業發展格局。首先是加快“通濟工業園”的建設。其次是利用青島服裝工業園的有利條件，鼓勵轄區內的村莊到園區內興建“園中園”，現已建成了5個“園中園”，總面積達600畝。第三是引導有土地資源的村莊建設“村內園”。第四是實施“退二進三”建設“村外園”。第五是采取“前店后廠”的經營模式。商貿業的繁榮壯大，產生了一系列裂變效應，使全處經濟呈現出前所未有的生機和活力。

　　膠州市李哥莊鎮———加快經濟國際化

　　報告人：鎮黨委書記王進

　　李哥莊鎮堅定不移地貫徹落實“三個代表”的要求，積極實施經濟國際化戰略，實現了鄉鎮財政增收和農民增收。預計今年完成外貿出口交貨值27.6億元，財政收入3000萬元，農民人均現金收入5300元，分別增長30％、35％和8.7％。全鎮累計合同利用外資2.3億美元，實際利用外資1.5億美元。連續十年保持“全省出口創匯狀元鎮”稱號，跨入“全國綜合經濟實力百強鎮”行列，今年又被評為“全國出口創匯十強鄉鎮”和“全國創建文明小城鎮示範點”。

　　主要做法是：一是加快工業園區建設，推進工業經濟國際化；二是加快農業園區建設，推進農業經濟國際化；三是加快民營園區建設推進民營經濟國際化。

　　實施經濟國際化戰略，帶動了經濟的快速發展和城鎮建設的整體提高。一是提升了產業結構。一二三產業占 G DP比重已達到8：57：35。二是提高了經濟發展外向度。外貿出口交貨值占工業總產值比重達到65％，外資投入占固定資產總投入的75％。三是加快了“三個增收”步伐。連續3年，財政收入、集體收入和農民人均純收入增幅分別達到32％、39％和15％以上。四是推進了城市化進程。城鎮建成區面積擴展到6.4平方公里，城市化水平提高到48％，改變了農民群眾的生活居住環境，拓寬了就業渠道。

　　膠州市張應鎮———甩掉困難鄉鎮帽子

　　報告人：鎮黨委書記李儲程

　　張應鎮地處膠州市西南部，曾被列為青島市經濟欠發達鄉鎮和財政困難鄉鎮之一。1999年以來，以發展經濟為突破口，立足實際，發揮優勢，著力培植新的經濟增長點，構建起多元化財源體系，實現了財政脫貧和農民增收。預計今年完成地方財政收入1600萬元，比去年增長76％。實現了財政收入3年翻兩番的目標，徹底甩掉了財政困難鄉鎮的落后帽子。農民人均純收入也實現了同步增長，去年達到4090元，比上增加345元。在膠州市去年目標責任制考核中，躍居全市鄉鎮第五位。

　　張應鎮的變化來源于鎮黨委、政府對“三個代表”重要思想的深刻認識。實踐“三個代表”重要思想，關鍵是要謀經濟發展之略，壯大地方財力，實現富民強鎮。具體到張應鎮，就必須從改革現有企業管理體制和運行機制入手，盤活存量，膨脹龍頭，激發內部活力，壯大財源。于是，為盤活存量資產，張應鎮堅持把企業二次改制、搞活現有資產作為財源建設的突破口來抓，因企制宜，采取了宜賣則賣、宜股則股等多種形式，改革了不適應生產力發展的生產關系和生產方式，為企業發展注入新的生機和活力。停產一年多的塑料機械廠負債90萬元，通過向社會公開拍賣后，不僅盤活了390萬元的閑置資產，而且當年就償還了部分債務，并實現稅收三十多萬元。今年，又投資一百多萬元擴大生產規模。

　　膠南市隱珠鎮———發展工業強鎮富民

　　報告人：鎮長蘇銀璋

　　膠南市隱珠鎮大力實施“工業強鎮富民”戰略，有力地促進了農村經濟的跨越式發展和社會事業的全面進步，維護了廣大人民群眾的根本利益。全鎮國內生產總值、工業銷售收入增長幅度連續3年保持在40％以上，地方財政收入3年翻了近兩番。今年全鎮可完成國內生產總值13億元、地方財政收入4200萬元，農民人均純收入可達到4400元。

　　主要做法一是實施擇優扶強，培育企業“小巨人”。通過實施“擇優扶強”，全鎮已培植起銷售收入過億元的企業5家，其中泰發集團、振華工業集團兩家企業銷售收入占全鎮的60％以上，提供的地方財政收入占70％以上。在發展壯大骨干企業的同時，積極引導私營企業主動挂靠強企業、大集團，全鎮私營企業已發展到253家，提供的稅收占全鎮稅收總額的31％，全鎮農民人均純收入中來自個體私營經濟的比重達到23％。二是擴大對外開放，增創發展新優勢。截至目前，全鎮累計引進內外資項目236個，實際利用外資8288萬美元，實際利用內資8.2億元。在工作重點上，堅持以骨干企業為依托，把引進“大、高、外”項目作為培植高科技產業，促進了產業升級。目前，全鎮自營進出口企業發展到13家，今年完成出口創匯可突破1億美元。

　　膠南市大村鎮———強化干部素質教育

　　報告人：鎮黨委書記劉建杰

　　大村鎮從建立和完善干部教育培訓機制入手，大力實施素質教育工程，有效地提高了廣大農村干部素質，激發了活力，增添了動力，為促進農村的發展和穩定，全面落實“三個代表”的重要思想奠定了堅實的基礎。主要做法：

　　一是準確把握農村干部隊伍現狀，把加強農村干部教育培訓作為新時期開創農村工作新局面的著力點和突破口，作為實踐“三個代表”的關鍵環節，大力實施了農村干部素質教育系統工程。

　　二是建立完善教育培訓機制，全面推進素質教育工程。堅持做到了“三個到位”：一是領導到位。成立了由黨委書記任組長的農村干部教育培訓領導小組，負責教育培訓工作的組織協調。二是經費到位。先后投入二十多萬元購置了教學設備和負擔教師費用，村負擔學員誤工補貼。三是師資到位。建立了由鎮黨委、政府負責人、法律工作者、市鎮兩級黨校教師和高等院校、科研單位等有關人員組成的八十多人的師資隊伍。

　　膠南市大珠山鎮———海水養殖增效富民

　　報告人：鎮黨委書記劉世明

　　大珠山鎮緊緊圍繞“兩個增收”，充分發揮海洋資源優勢，大力發展高效水產養殖業，形成了網箱養魚、參鮑養殖、育苗生產、工廠化養殖多層次開發的新格局，促進了先進生產力的發展，帶動了財政收入和農民收入的快速增長，有效地實踐了“三個代表”。預計今年全鎮完成國內生產總值4.7億元，實現財政收入1100萬元，農民人均純收入可達4200元，分別比上年增長21.8％、39.4％和7.6％。

　　近年來，大珠山鎮面對海洋捕撈資源日趨枯竭，大路養殖品種附加值低、效益低，積極探索代表先進生產力發展方向的養殖新路子，及時調整工作思路，以提高養殖業效益為目標，實施“特、大、精、外”工程，進行多層次開發，加快推進養殖精品化。

　　為解決開發資金不足的問題，大珠山鎮積極改進工作方式，運用市場手段，依靠民力，借助外力，實行多元化投資，極大地解放和發展了社會生產力，促進了水產養殖規模的迅速擴大。到目前，已吸引本鎮群眾投入養殖開發資金1.28億元。

　　為加快水產養殖業發展，在啟動民資開發的同時，大力實施外向帶動戰略，吸引外部資金。目前，已有福建、浙江、遼寧、黑龍江、北京等地客戶前來投資，建參鮑池600多畝，網箱2000多個，累計投入資金1.17億元。吸引韓國客戶投資100萬美元建起了海珍品加工企業。

　　平度市仁兆鎮———以菜生財以菜富民

　　報告人：鎮黨委書記張建東仁兆鎮始終圍繞實現、維護和發展好農民群眾的根本利益，立足當地資源優勢，把“以菜生財、以菜富民、以菜招商、以菜強鎮”作為發展農村經濟的著力點和主攻方向，使蔬菜產業迅速成為富民強鎮的支柱產業，促進了財政增收和農民增收。目前，全鎮蔬菜種植面積達到10萬畝、占耕地總面積的90％，全鎮66％的財政收入和75％的農民收入來自于蔬菜產業。預計今年全鎮完成國內生產總值5.9億元，農民人均純收入4080元。

　　針對仁兆鎮具有種菜傳統、水土資源條件好的實際，確立了培植蔬菜主導產業、發展特色經濟的工作思路。一是政策引動，出臺了《關于蔬菜鎮建設的實施意見》，有效地調動了農民群眾種植蔬菜的積極性。二是示範帶動，投資110萬元建起了“蔬菜示範園”，在7個村建起了蔬菜示範小區。三是規模拉動，實行區域化種植。劃定41個村為大蒜、大姜、芋頭集中生產區，22個村為辣椒生產區，11個村為蔬菜良種生產區，13個村為反季節蔬菜生產區。四是服務推動。組建了一支高素質的農業技術推廣隊伍，及時為農民提供產前信息、產中技術和產后貯藏服務。

　　萊西市牛溪埠鎮———努力建設畜牧強鎮

　　報告人：鎮黨委書記張立

　　牛溪埠鎮把實現群眾利益作為工作的根本出發點和最終落腳點，結合自身實際，采取有效措施，努力建設畜牧業強鎮，不僅實現了財政的快速增長，而且使農民得到了更多的實惠。2000年，全鎮畜牧業收入達到2.1億元，占農業總收入的41％，僅畜牧業一項，年可增加農民收入7200多萬元，人均增收1800元，占人均純收入的60％多。預計今年年底，全鎮可實現地方財政收入900萬元，同比增長53％。

　　近幾年來，牛溪埠鎮堅持把發展生產力作為工作的著眼點和突破點，努力解放思想，發揮本鎮優勢，逐步形成了明確的發展思路，提出了“2312”的發展戰略，即依托兩大龍頭，突出三個重點，實現一個轉變，達到兩個目的。依托兩大龍頭，就是雀巢公司和九聯集團；突出三個重點，即“一大”、“一小”和“一草”，其中“一大”是指奶牛，“一小”是指肉食■，“一草”是指牧草，目前，全鎮奶牛存欄達到1800頭，肉食■年出欄500萬只，牧草3000畝；實現一個轉變，即由傳統農業大鎮向畜牧業強鎮轉變；達到兩個目的，即財政增長、農民增收。目前，九聯集團正在對平度肉聯廠進行改建，進一步擴大肉食■宰殺線，到今年年底，肉食■日宰殺量將達到10萬只，年可加工熟食品7000噸，生產能力比1994年實行股份制之初擴大了30倍以上，涉及6個縣市，八十多處鄉鎮，年增加農民收入近億元。

　　城陽區流亭街道辦事處———實施開放帶動戰略

　　報告人：鎮黨委書記張勇

　　城陽區流亭街道辦事處堅持把擴大對外開放作為促進生產力發展，實現財政增收、村集體增收和農民增收的重要舉措來抓，積極創新招商機制，優化投資環境，不斷加快經濟結構調整步伐，使外向型經濟規模不斷發展壯大，促進了經濟社會的快速、健康發展。全處今年預計實現國內生產總值27億元，完成稅收2.75億元，地方財政收入達到1.4億元，農民人均純收入可達4700元，出口創匯4.7億美元，分別比2000年增長25％、42.1％、36.9％、9％和28.7％。

　　自1989年流亭引進全省第一家韓國獨資企業———青島托普頓電器有限公司以來，目前已累計引進外資項目400個，合同利用外資4.76億美元，實際利用外資2.78億美元，外向型經濟成為經濟發展的主導力量。今年，預計新引進外資項目76個，合同利用外資達1.04億美元，實際利用外資達4800萬美元。

　　為進一步擴大招商引資規模，近年來，流亭辦事處始終把軟環境建設作為對外開放的生命線，不斷加強和改善干部作風建設，千方百計招商，千方百計安商，以一流的服務使外商進得來、住得下。切實轉變干部作風，不斷完善規範化管理制度和“千分制”考核體系，并與干部的工資、獎金密切聯系，使廣大基層干部進一步增強了自我加壓求發展的自覺性。

　　即墨市西北關村———發展壯大集體經濟

　　報告人：村黨總支書記胡崇進

　　通濟街道辦事處西北關村始終堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，走發展壯大集體經濟、促進群眾共同富裕的路子，有效地實踐了“三個代表”。去年，全村實現產值7.1億元，完成經濟總收入4.1億元，上繳稅金570多萬元，村集體可支配收入1230萬元，農民人均純收入4800元。預計到今年底，全村將實現產值8億元，完成經濟總收入4.8億元，上繳稅金2000萬元，村集體可支配經濟收入1800多萬元，農民人均純收入5000元。

　　西北關村之所以能夠從原來的落后村，變成現在的集體經濟迅速壯大、村民安居樂業、兩個文明建設協調發展的社會主義新農村，最根本的是選準了一條“生地變熟地、熱地招外商、主攻大財團、重點搞獨資、外經大突破、內經大發展”的新路子。1993年，村里建起了第一個工業園，先后引進了愛必、雙龍、三愛等8個韓國獨資企業，實際利用外資達1200萬美元，安置勞動力4600多名，僅租賃費一項每年集體可實現收入700萬元。目前，這個村各類企業已發展到103家，其中外資企業14家，村固定資產1.5億元，戶均二十多萬元，人均5萬多元，村民們大都住上了二層樓房，過上了文明富裕的生活。

　　做群眾的貼心人

　　報告人：前大王戈莊黨支部書記武連昌

　　武連昌，膠州市北關街道辦事處前大王戈莊黨支部書記。堅持以“三個代表”重要思想為指針，解放思想，大膽探索，積極工作，使昔日管理混亂、上訪不斷的落后村面貌煥然一新，黨支部的凝聚力、戰斗力、向心力明顯增強，全村的各項工作走上了正常發展軌道。

　　前大王戈莊村前幾年，由于原支部班子個別成員辦事不公、為政不廉、為民服務意識較差等原因，導致了班子凝聚力、向心力不強，村干部在群眾中的威信下降，干群關系一度緊張，村莊的各項正常工作難以開展。村集體負債達五十多萬元，有的村民長達10年拒繳“三提五統”、農業稅等，村民累計拖欠集體款項達35萬元。去年9月份，辦事處黨委組成了專門班子對這個村進行整頓，經黨員民主推薦，大家推選武連昌擔任新的村黨支部書記。

　　上任的開始，首先清理欠賬目、清理陳欠，公布明細賬目，做耐心細致的工作，使全村226戶交清了欠款，其余49戶簽訂了還款協議。實踐使武連昌充分認識到，喊破嗓子不如干出個樣子，說給村民聽不如帶著村民干。這個村屬于貧水村，為解決這一難題，村“兩委”成員帶領全體村民在村前修建了一個長250米、寬55米、深9米、蓄水量達8萬立方米的平塘，擴大灌溉面積1000多畝，使全村耕地實現了旱能澆、澇能排，解決了村民種地缺水、靠天吃飯的難題。接著，又解決了汛期村莊排水難、行路難的問題。同時，為村民建起新房，整頓了村容村貌。

　　帶富一個小山村

　　報告人：北高家莊黨總書記趙天來

　　北高家莊立足當地實際，大力發展村辦企業，走出了一條靠工業強村富民的路子，促進了村集體增收和農民增收。村辦企業青島振華工業集團，總資產已達2.24億元，職工2700多人，今年可實現銷售收入4.2億元、利稅3600萬元，分別比去年增長18.6％和12.5％；村集體可支配收入可達800萬元，農民人均純收入6000元，兩項收入中來自村辦企業的比重分別占99.5％和79％。

　　北高家莊村坐落在小珠山腳下，是一個三面環山的小山村。1978年趙天來任黨支部書記時，一個壯勞力一年的收入才96元，村集體財務賬上只有62元錢。在一窮二白的情況下，村新一屆支部班子帶領群眾劈山修路，填溝造田，幾年間使山村面貌發生了很大變化，解決了群眾的溫飽問題。1986年東挪西借湊了3萬元，組織了16個人，在8間低矮平房用土法辦起了橡膠廠。到1995年，橡膠廠已具備了日生產1萬條手推車輪胎的能力，當年實現銷售收入3322萬元、利稅516萬元。目前，已形成了年產各類外胎700萬條、內胎1800萬條的生產規模，其中內胎日生產能力達到5.8萬條，成為國內較大的內胎生產線，市場占有率達到10％以上。經濟發展了，農民富裕了，北高家莊建設成了一個社會主義新農村。現在，全村已有70戶住進了別墅樓，其他村民全部住進了8棟公寓樓。

　　平度市河頭村———經營好集體資產

　　報告人：村黨支部書記張忠良

　　河頭村黨支部走出了一條“以地生財，滾動發展，不斷壯大村級集體經濟”的路子，用實際行動實踐了江總書記提出的“三個代表”重要思想。2000年，村級集體凈資產和集體可支配收入分別達4680萬元、316萬元，成為平度市的經濟強村。

　　河頭村的兩委成員說，村級經濟發展得快不快，集體收入能否迅速提高，集體資產能否保值增值，就是對能否“代表先進生產力的發展要求”的具體回答。幾年來，村黨支部成員學習借鑒城市資產經營和企業資本運營的經驗，通過優化資本結構、搞好土地置換、建設貿易市場等途徑，推動村級集體經濟不斷發展壯大。主要做法：

　　一是實施產權運作，增加集體積累。目前僅收取的租賃費就達一百多萬元。同時，開發了房地產和商貿用房，獲取大量資金。二是搞好土地置換，盤活固定資產。這個村原在勝利路東端兩側有企業用地120畝，產出效益不大。通過采取“退二進三”的辦法，將企業遷出，進行房地產開發，收到良好成效。三是建設貿易市場，實現資產增值。村里投資300萬元，對市場設施進行了改造，新擴建場地面積8000平方米。

　　平度市尚家村———靠山脫貧靠山致富

　　報告人：村黨支部書記李召進

　　尚家村始終把實現、維護和發展好農民群眾的根本利益放在首位，艱苦創業求發展，走出了一條開發荒山、發展林果、靠山致富、靠山脫貧的發展路子，初步改變了貧窮落后的面貌。2000年，全村農民人均純收入3500元，村集體積累六十多萬元。

　　一個交通閉塞，土地貧瘠，祖祖輩輩守著荒山的窮村，如何改變面貌？經過認真地研究分析，尚家村兩委認為，只要把這1800畝荒山利用好了，就不愁群眾不富裕。為此，確定了“開發荒山，林果致富”的發展思路。始終咬定青山不放松，多輪齊動搞開發，治理荒山上千畝，收到了顯著的經濟效益、生態效益和社會效益。

　　1992年，在對荒山綜合開發進行科學規劃的基礎上，黨支部帶領全村干部群眾用冬閑時節，掀起了整地改土、開發荒山的熱潮。當年就在荒山上開發出205畝果園，發展優質蘋果105畝、板栗100畝。為搞好果園水利設施建設，第二年剛開春，又開始修水庫。干部群眾連續奮戰了39天，建成了蓄水量7萬立方米的水庫。目前，全村戶均果園面積3畝以上，每戶僅果品一項就收入4000多元，村集體每年收取果園承包費兩萬多元。尚家村抓機遇多外援搞開發，鼓勵個人開發，吸引外資搞開發。1999年，萊陽農學院與萊陽客商租賃荒山1300畝，興建了“慶中名優林果示範基地”。

　　城陽區城陽村———發展壯大集體經濟

　　報告人：村黨委書記袁秩民

　　城陽村黨委帶領廣大黨員干部群眾大力發展壯大集體經濟，積極為群眾辦實事、謀福利，贏得了村民的擁護和支持，全村呈現出經濟發展、村富民安的良好局面。2000年，全村完成國內生產總值2.76億元，農民人均純收入達到5096元，村集體可支配財力達到3350萬元，預計今年可突破8000萬元。

　　城陽村黨委一班人深刻地認識到，在農村要實踐“三個代表”，最根本的就是加快發展，讓村集體有更大的能量為群眾謀利益，讓村民得到更多的就業崗位，更高的收入，更優越的工作生活環境。

　　立足優勢發展蔬菜水產品批發市場，靠市場聚財。先后投資9000萬元用于市場擴建，開工建設了4萬平方米的網點房和1200米的批發市場高檔次步行商業街，開通了市場微機交易結算中心，建立了“中國民生農貿網站”，每天將市場動態、價格信息等通過網上進行發布，實現了市場經營管理的科學化、規範化和信息化。市場的發展帶動了與之配套行業的快速發展，為村民提供了大量就業致富機會。餐飲、運輸、倉儲、房地產、中介機構等業戶已發展到120多家，商業零售、服務業戶達到200多家，全村七成以上村民直接或間接地吃上了市場飯。實際利用外資1660萬美元，外資企業年租賃費收入達205萬美元，內外資企業租賃費收入突破2000萬元。

　　城陽區中黃埠村———精心塑造村莊形象

　　報告人：村黨委書記于忠德

　　中黃埠村以強村富民為目標，推進了全村經濟和社會全面發展，用實際行動實踐了“三個代表”。2000年，全村工農業總產值完成3.5億元，實現利稅2320萬元，村集體可支配收入達到1550萬元，農民人均純收入5200元。

　　為了加快發展，增強村級組織的凝聚力和向心力，村“兩委”因地制宜提出了“工業園區帶動，外向型經濟和個體私營經濟強村，以第三產業活村”的經濟發展思路，經過幾年的努力，全村經濟步入了快速發展的軌道。

　　在經濟加快發展的同時，堅持把塑造村莊形象作為重點，圍繞“一年成雛形，三年成規模，五年上水平”的目標，按照規劃要求，重點抓好“三個建設”，使村莊綜合功能日趨完善，形象日新月异。同時，不斷加大投入，使村莊的各項公益事業日臻完善。村集體先后投資180萬元，對村幼兒園進行了改造擴建。針對小學校舍陳舊、教學設備落后的現狀，投資250萬元建起了建築面積3400平方米的四層教學樓，還專門購買了中巴車，用于接送學生。