运行8个月，青岛首个社区企业“惠民”成色几何？

运行8个月，青岛首个社区企业“惠民”成色几何？

目前已经开展5个市场化服务项目，推动社区从“外部输血”向“自我造血”转型

“超市撤店后，货架能不能低价转给我们？”

“胶西土豆要上市了？等过两天我去地里看看货再给居民搞团购。”

范德武是胶州市中云街道兰西社区党委书记，从去年起，这位社区书记除负责社区事务，还有了一个新身份：青岛同心众行社区服务有限公司（以下简称同心众行）企业法人，于是到处联系商业资源便也成为他的工作日常。

同心众行于2025年9月24日注册成立，是青岛市首个、也是目前唯一一个社区企业。企业运行后，居民想要价廉物美的太极课、绘画课、古筝课，范德武便去与老年大学、培训机构谈，目前为止，社区老年大学已开设各类课程20余种，开办青年、儿童课程6个。居民想要新鲜的蔬菜水果，范德武便跑到田间地头、水果批发市场逐一甄选，截至今年5月份，社区企业已组织开展社区团购活动80余次，累计销售农产品3000公斤。

什么是社区企业？为何要做社区企业？社区企业能为居民带来什么？带着这些疑问，记者探访了同心众行。

什么是社区企业？

社区企业（又称“社区社会企业”“强社公司”）是指以居委会作为特别法人身份发起，控股或全资成立，旨在改善社区治理并服务居民的企业。其核心目标是破解基层治理中“没钱办事”的困境，推动社区从“外部输血”向“自我造血”转型。

多地在社区办企业方面已有先行探索，如成都市2017年诞生了首家社区企业，截至2024年该市社区企业已超200家，是全国社区企业数量最多、发展体系最成熟的城市之一；宁波市2025年9月数据显示，该市已有社区企业26家。

2025年，胶州市委社会工作部为探索破解社区资金来源单一、供需矛盾突出、资源整合不足等问题，决定启动社区企业试点工作。

被选中的兰西社区位于胶州老城区，片区内有15个居民小区，老旧小区占比超70％。常住人口近9000人，60岁以上老年人群体占比达26％。

在社区治理过程中，兰西社区面临多重难题，民生兜底与服务供给压力突出。如因财政拨款有限，许多居民需求大的“一老一小”类服务项目难以开展，大型企业不愿涉足；社区闲置资源未被充分激活，限制了社区活动的开展与公共区域的高效利用。

作为青岛市首个社区企业，青岛同心众行社区服务有限公司的筹备期长达数月，其间胶州市各级各部门针对企业方案制定、审核审批、登记注册、运营模式等具体工作反复研讨，最终于去年9月正式注册成立。

为确保企业公益属性，且运营透明合规，同心众行制定了明晰的收益分配制度，即40％的企业利润用于企业发展，40％用于社区服务，20％注入社区慈善基金。同时建立“街道监管、社区督导、居民评议”的三方监督体系，为企业运营保驾护航。

探索社区“自我造血”路径

在兰西社区党群服务中心，门口竖着“兰西社区文化书院”的招生简章：儿童英语启蒙600元／20节课；成人国画水墨画300元／12节课；成人影视制作300元／12节课。

而在紧邻的另外一处教室内，一位太极拳老师正给学员们授课，学员年龄跨度大、来源广泛，不仅有退休的老年人，也有三四十岁的中青年，不仅有本社区居民，也有驱车十几分钟从其他街道赶来的学员。

“这些就是社区企业的经营项目，我们一般是和专业培训老师或者培训机构合作，报满15个人以上就能开班。”范德武介绍，目前同心众行已经开展了社区老年大学、社区团购、青年夜校、社区医疗、非遗手作5个市场化服务项目，前三个已实现盈利，利润累计达2万元。此外，同心众行还与2家果蔬企业、2家生鲜配送企业达成了合作意向。

通过社区企业，居民在家门口享受的便利优惠服务增加了。

同心众行提供的太极拳课程深受居民喜爱，已连续举办多期。王萌 摄

“原来社区也开展过太极班、秧歌班这样的公益服务，但由于公共服务资金有限，课程以简单体验为主，也不成体系。现在通过市场化运营，我们可以通过低廉的价格进行较为系统的学习，比如太极班一节课收费还不到12元，很受欢迎，这个班已经连续开了三期，班级从一个扩充到了四个。”一位学员对记者说。

同心众行提供的各类课程，学费远低于市场价格，为何还有市场化机构愿意和社区企业合作？

对此，范德武解释说，目前社区企业提供的各类课程以入门为主，学员们在十几节课的系统体验后，如果还有进阶学习意愿，就可以成为培训机构的重要生源，这是专业机构愿意合作的动力。

针对胶州市首个社区企业，当地各部门也给予了充分支持。在社区中心的入门墙上，张贴着医疗服务类、志愿服务类、培训类、文体类、心理咨询类等众多类别总计数十个专业社会组织的联络方式。这些社会组织的相关信息便是由当地多个部门提供，方便社区企业为居民提供专业化服务。

社区企业增加了资金来源，为开展更丰富的民生服务提供了可能。

在兰西社区党群服务中心两侧，三处闲置多年的网点房正在被重新激活。其中两处被简单装置成文体课教室，还有一处正被打造成社区团购店。

目前，同心众行还计划启动“小修小补”维修（涵盖污水管网疏通、路面修补、更换古力盖等项目）、公益低偿理发、文艺演出等6个创收项目，争取日均服务居民80人次。

“当社区企业利润达到一定水平，像公共区域修缮等资金消耗量比较大的工作，社区就有更强的自主性，更能及时解决群众的急难愁盼。”范德武说，作为一个全新的试点，同心众行未来可能还会遇到许多难题，还需“摸着石头过河”。（青岛日报／观海新闻记者 王萌）

青岛日报2026年5月23日2版