青岛推出人工智能OPC创业服务“一类事”改革

青岛日报社/观海新闻4月29日讯 29日，青岛市行政审批服务局发布《青岛市行政审批服务系统人工智能OPC创业服务“一类事”实施方案》（以下简称《方案》），同步上线“人工智能OPC创业服务‘一类事’专区”，围绕OPC企业前端准入、中端成长、后端壮大的全生命周期需求，提出基本政务服务、增值服务、衍生服务三个领域九方面支持政策。

随着人工智能技术快速发展，以“单人+AI工具”为核心运营模式的新型创业形态——人工智能OPC公司加速涌现，成为激活市场活力、培育新质生产力的重要增长点。今年以来，全市软件信息、人工智能领域新增OPC市场主体1327家，同比增长15.59%，人工智能OPC赛道创业热度持续攀升。

《方案》聚焦制度集成与流程再造并重、数字赋能与人工兜底并行、政策直达与生态链接并举、标准统一与特色创新兼顾四大原则，以“一类事”为单元重构服务逻辑，打破部门壁垒和层级分割，推动跨部门、跨层级、跨业务、跨系统的制度协同与流程再造，强化“线上+线下”多渠道服务，让政策、要素“一键触达”，实现“开办即入圈、起步即链接”。同时，对标国家高效办成“一件事”改革规范，立足青岛特色，在OPC公司便捷准入、合规辅导、人才培育、平台孵化等关键环节开展原创性制度探索。

公司开办是OPC创业的“第一公里”。《方案》明确，依托企业开办智能一体化平台，推动OPC创业营业执照、公章刻制、税务发票、银行开户、四险一金等流程线上“一网集成办”、线下“一窗高效办”，最短0.5个工作日即可办结，同时，借助自主研发的企业登记注册垂直领域大模型，在市场准入环节提供“AI企业名称”“AI经营范围”“AI智能表单”等智能体应用，由业务系统智能生成合规、独特、具辨识度的企业名称建议，推荐匹配度最高的经营范围规范条目，系统自动生成全套登记文书。此外，《方案》提出，实施OPC公司住所登记承诺制，支持人工智能OPC创业孵化平台（园区）统一提供OPC公司住所使用证明，申请人填报《山东省市场主体住所（经营场所）申报承诺书》即完成登记。

围绕OPC创业者关注的人工智能政策扶持、人才、资金等核心需求，《方案》提出，将在“人工智能OPC创业服务一类事”专区整合普惠算力、模型券、语料券等各类人工智能OPC产业扶持政策和人才、金融等资源要素，一站式提供政策查询、申报服务。依托电子营业执照和企业码，将惠企政策与企业经营发展需求进行智能匹配，按创业阶段、产业领域为OPC创业者推送政策解读与申报指南，实现从“人找政策”到“政策找人、要素送门”的升级。

“OPC创业，‘创’只是起跑线，真正要下功夫的是起跑之后的路。创业本身是一个持续生长的过程，需要的不是一次性的支持，而是长期的运营、关注与扶持。需要我们持续发现企业在不同阶段的新需求，不断完善服务，帮助企业一步步走得更稳、更远。”市行政审批局行政审批服务一处副处长牛晓晨说。为此，《方案》提出，要拓展衍生服务，立足青岛人工智能产业生态优势，织密全周期“生态服务网”，推动政务服务与社会化专业服务深度融合，在合规辅导、场景展示及需求对接服务等方面提供高质量的衍生服务，充分发挥营商环境“金牌团队”、“全国人民满意的公务员张大为工作室”基层工作站等团队作用，为重点人工智能OPC产业园区（平台）配备专属“OPC创业陪跑团”，实行“一对一”精准陪跑，实现“开办即链接、起步即赋能”，推动创业成长“无缝衔接”。

为推动各项政策落地见效，市行政审批局同步制发了《人工智能OPC创业服务“一类事”实施清单》，整合34项政务服务事项、11项增值服务和8项衍生服务，逐一明确服务责任单位和办理地点，助力OPC企业“起步即顺畅、成长有支撑、发展有保障”。（青岛日报/观海新闻记者 蔺君妍）