区市委书记访谈 | 张新竹：在服务国家战略中实现高质量发展

在服务国家战略中实现高质量发展

——访青岛市委常委、胶州市委书记张新竹

“党的二十届四中全会准确把握我国发展的历史方位，深入分析国际国内形势，擘画了未来五年发展的宏伟蓝图，为做好下步工作提供了重要遵循。”青岛市委常委、胶州市委书记张新竹表示。

强化使命担当，扛牢“国之重任”。张新竹表示，胶州市将深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，落实习近平总书记对山东、对青岛工作的重要指示要求，按照山东省委、青岛市委工作部署，抢抓上合示范区建设重大机遇，立足“北方重要的国际交往门户、山东半岛先进制造业基地、青岛市副中心”城市定位，科学谋划“十五五”时期经济社会发展路径，努力以高水平开放引领高质量发展，为推进中国式现代化青岛实践贡献力量。

青岛市委常委、胶州市委书记张新竹

借势上合示范区，打造产业出海基地

全会提出，拓展双向投资合作空间，高质量共建“一带一路”。

上合示范区作为全国唯一一个面向上合组织和共建“一带一路”国家开展地方经贸合作的新平台，在推动双向投资合作、产业出海方面优势突出。“‘十五五’期间，胶州市将承接好上合示范区资源溢出效应，用好各类平台，帮助企业拓市场、降成本、提效率，努力建成北方重要的国际交往门户。”张新竹说。

上合示范区核心区 徐峰 摄

在助力企业开拓市场方面，此前，借助上合经贸综服平台“贸易撮合”模块，胶州市帮助德尔德机械等本土企业产品远销印度、巴基斯坦等国家和地区；借助上合国际绿色农产品博览交易中心通过智能贸易匹配系统，帮助柏兰食品等企业拓展了乌兹别克斯坦、白俄罗斯等国家及地区订单。下一步，围绕当地2400余家外贸企业发展诉求，胶州将继续借力上合示范区各功能平台，为企业提供更加全面、高效的跨境经贸合作解决方案。

在助力行业降本增效方面，上合国际枢纽港具备启运港退税政策优势，企业退税周期可提前约15天，流动资金周转效率提升10％；青岛空港综保区“一票多车”模式，能提升20％以上的物流效率。“利用这些平台优势，同时深化‘陆海直运’等模式创新，胶州将帮助企业打通至中亚、欧洲、东盟等国际物流通道，全力降低运输成本、提高周转效率。”张新竹表示。

在助力产业转型升级方面，鲁港科技合作创新中心为企业技术研发、成果转化提供了平台支撑，已促成海尔、歌尔等企业与香港地区的高校、院所达成22项合作事项，帮助解决智能制造升级、数据要素跨境流动等技术难题。上合生态环保创新基地精准对接国际环境公约及相关履约标准，助力企业掌握国际先进的绿色技术与管理方法，提升产品绿色竞争力。胶州市将把平台“所能”和企业“所需”结合起来，加大产学研对接力度，培育更多专精特新、隐形冠军企业。

壮大实体经济，打造先进制造业基地

全会提出，建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基。

胶州市制造业基础雄厚，拥有工业企业1．5万余家，规上工业企业1000余家，电力钢结构、智慧家居、智能控制元器件等产业先后获评国家级中小企业特色产业集群。“以智能化、绿色化、融合化为发展方向，‘十五五’期间，胶州市将加快集聚一批高质量优质项目，打造山东半岛先进制造业基地。”张新竹介绍。

聚焦新兴产业培育，胶州市将重点发力智能家电、新能源、低空经济、新一代信息技术等产业赛道。其中，智能家电产业赛道，以海尔卡奥斯工业互联网生态园为引领，提速冰箱三期、空调、洗涤等全产业链项目建设，推动科诺尔微纳新材料等配套项目落地集聚，加快构建千亿级产业集群。新一代信息技术产业赛道，加快布局新一代电子信息制造业产业园，有序推进深兰人工智能、凯盟美可半导体陶瓷材料生产等项目建设，支持华为、新华三等企业布局智算中心软硬件基础设施，构建产业协同发展生态。新能源产业赛道，推进氢能源高端装备制造产业园规划布局，加快超超临界煤电机组项目建设，探索交能融合、虚拟电厂、绿电直连等源网荷储一体化发展模式，打造新能源装备基地。

临空经济示范区

聚焦传统产业提升，胶州市将坚持“制造＋服务”双轮驱动，大力发展生产性服务业，推动钢结构、智能家居、绿色食品等“六大地标”产业扩能提质。其中，钢结构产业将充分发挥东方铁塔等链主企业带动作用，持续优化“钢刚好”产业互联网平台功能，推动“研产造检用”全产业链协同创新。智能家居产业依托源氏木语北方区域结算中心与供应链总部，推进科技创新园区建设，搭建“木语云”产业大脑，推动产业由产品经营向品牌经营转型。绿色食品产业以益海嘉里为龙头，前端延伸产业链条，打造集中连片、稳产高产的农业生产功能区；后端提升精深加工能力，开发多元化农副产品，提高产品附加值。

位于胶州市的融汇润达数字农业示范园研发的辣椒品种。

“我们还将持续优化营商环境，通过‘信用＋审管’等多种措施，开辟守信企业绿色服务通道。针对重点行业分类制定服务方案，组建跨部门服务团队，助力企业稳健发展。聚焦企业的用工、用地、融资需求，加快填补技能人才缺口，每年设立专项指标满足企业用地需求，推动普惠小微等重点领域贷款增速达10％以上。”张新竹说。

提升城市功能品质，打造青岛城市副中心

全会提出，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，解决好人民群众急难愁盼问题，畅通社会流动渠道，提高人民生活品质。

“我们将坚持走集约节约内涵式发展路子，强化交通基础设施、公共服务和生活服务支撑，加快城乡要素流动，提升综合承载力，全力打造青岛城市副中心。”张新竹表示。

为打造更加宜居的城市环境，胶州市将围绕“出行便捷”，稳步推进上合大道、青兰高速改扩建、地铁8号线支线等重大基础设施建设，抓好“四好农村路”建设，全力构建“内畅外联”的城市路网体系。围绕“住有宜居”，出台住宅小区规划建设管理品质提升实施意见，增加“好房子”供给。配套完善养老托幼、体育健身、文化休闲等嵌入式服务设施，构建“15分钟便民生活圈”。

胶州秋景

提升市民的幸福感，离不开优质的公共服务供给。张新竹介绍，聚焦教育资源扩容，胶州正规划建设胶西高中、金华学校，推动北京外国语大学附属上合学校建成招生，加快打造职教高地，提升教育国际化、现代化水平。聚焦医疗水平提升，高质量建设紧密型县域医共体，稳步推进东方医院胶州医院科技院区等重点医疗卫生项目，让群众享受高质量医疗服务。聚焦康养产业发展，以大沽河省级旅游度假区为承载，规划建设上合国际康养未来城，培育大健康产业特色园区，推动康养事业产业协同发展。

城乡融合发展是中国式现代化的必然要求。在这一方面，胶州市按照“以片区建设为抓手推进乡村振兴”的要求，将洋河镇、里岔镇、铺集镇作为“一块板”，一体推进“艾上洋河”“智农祓里”等省级、市级片区和艾山风景名胜区建设，全面激发城乡融合新动能。同时，加快推进里岔、胶西绿色增粮先行示范区建设，探索清水湾数字农业等智慧农业模式，提升“胶味领鲜”农产品区域公用品牌效应，推广“订单农业＋保底收购”等模式，带动群众增收致富。（青岛日报／观海新闻记者 王萌）