把全会精神转化为干事创业的强大动力——青岛广大党员干部认真学习贯彻党的二十届四中全会精神

10月20日至23日，党的二十届四中全会在北京举行。全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。全会公报发布后，青岛广大党员干部第一时间认真学习领会全会精神。大家一致认为，“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位。这次全会准确把握“十五五”时期党和国家事业发展所处历史方位，深入分析我国发展环境面临的深刻复杂变化，对未来五年发展作出顶层设计和战略擘画，必将产生重大深远影响。大家纷纷表示，将把学习贯彻党的二十届四中全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，与学习贯彻习近平总书记对山东、对青岛工作的重要指示要求结合起来，切实把全会精神转化为干事创业的强大动力，锚定“走在前、挑大梁”，奋力“打头阵、当先锋”，团结一心、奋力拼搏，只争朝夕、苦干实干，为推进中国式现代化青岛实践贡献力量。

乘势而上，扎实推动高质量发展

高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。党的二十届四中全会提出了“十五五”时期经济社会发展的主要目标，放在首位的是“高质量发展取得显著成效”。

“‘十五五’时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是青岛加快建设现代化国际大都市、奋力推进中国式现代化青岛实践的关键阶段。全会审议通过的‘十五五’规划建议，为国家和地方编制‘十五五’规划《纲要》进一步指明了方向，提供了根本遵循和思想指南。”市发展改革委发展战略和规划处处长任方杰说，作为市“十五五”规划编制组的一员，将认真学习贯彻全会精神及《建议》精神，切实把党中央部署要求与青岛实际相结合，围绕发展壮大新质生产力、服务融入新发展格局、经略海洋向海图强、建设现代化人民城市等，持续深入进行研究谋划，广泛听取各方面意见建议，努力绘好青岛“十五五”发展蓝图。

全会提出，建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基。“全会围绕现代化产业体系建设作出了一系列部署要求，为新时代新征程推进新型工业化提供了科学指引。”市工业和信息化局综合规划处处长王子坤表示，将深入学习好贯彻好全会精神，聚焦全会提出的“保持制造业合理比重”“构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系”等重点任务，坚持规划引领、加强战略谋划，全面总结我市“十四五”时期在实施工业经济“头号工程”、提升产业创新能力、优化产业结构体系等各方面取得的经验，科学研判未来五年青岛工业发展面临的形势和任务，高水平编制实施青岛市“十五五”新型工业化发展规划，聚力构建以先进制造业为骨干的“10＋1”创新型产业体系，加快培育壮大新质生产力。

全会提出要“深入推进数字中国建设”。市大数据局副局长张福宾表示，今年是“数字青岛2．0”建设的最后一年，市大数据局将扛牢“数字青岛”建设的使命担当，聚力改革攻坚，确保全会精神落地落实。“我们将在打好数字青岛2．0收官攻坚战基础上，高标准谋划‘数智青岛’新蓝图，加快编制数字青岛‘十五五’发展规划，全面推动‘数字青岛’向‘数智青岛’迭代升级。”张福宾表示，要通过持续深化数据要素市场化配置、适数化制度创新等改革，加快实施“数据要素×”和“人工智能＋”行动，推动实现整体智治与全域协同，让数字化、网络化、智能化成果更广泛、更深入惠及民生。

中国式现代化，离不开农业农村现代化。全会提出，加快农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴。“市农业农村局将以全会精神为指引，引导广大党员干部聚焦推进农业农村现代化，锚定加快打造乡村振兴齐鲁样板先行区，深化城乡融合发展，提升农业综合生产能力和质量效益，推动农业农村高质量发展。”市农业农村局党组书记、局长袁瑞先说，下一步，将聚力稳产保供、产业发展、乡村建设、富民增收“四条战线”，扎实推进12项重点任务，持续巩固提升“36111”稳产保供体系，大力发展乡村特色产业，扎实推动乡村振兴片区建设，进一步深化农村改革，提高强农惠农富农政策效能，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，有效推动农业增效益农民增收入农村增活力，稳步推进农民农村共同富裕。

“里岔镇将以更大力度、更加精准、更可持续的联农富农举措，扎实推动农业农村高质量发展。”胶州市里岔镇党委书记孔浩说，以省级衔接乡村振兴集中推进区、青岛市级乡村振兴片区以及绿色增粮先行示范区“三个片区”建设为契机，里岔镇将按照资源要素共享、生态协同共生、项目机制共建、村庄村民共富的“三区联动”原则，以绿色食品产业为牵引，因地制宜发展农业新质生产力，大力提升现代农业智慧化、设施化、规模化水平，力争建成全市乡村振兴全场景的集中推进区、示范先行区、创新试验区。

审计是党和国家监督体系的重要组成部分，是推动国家治理体系和治理能力现代化的重要力量。市审计局党组书记、局长管卫东表示，全市审计机关将深入学习贯彻全会提出的新要求、新任务，立足经济监督定位，围绕市委、市政府中心工作和全市重点改革任务，聚焦建设现代化产业体系、高水平科技自立自强、扩大高水平对外开放、促进区域协调发展、保障和改善民生等重要领域，紧盯影响政策落实的堵点难点痛点，加大审计监督力度，为奋力推进中国式现代化青岛实践作出审计贡献。

改革创新，塑造发展新动能新优势

深化改革开放是我国实现高质量发展的必由之路。“全会把坚持全面深化改革作为‘十五五’时期经济社会发展必须遵循的六个原则之一，更加坚定了我们抓好改革工作的信心。”市委改革办专职副主任韩新刚表示，市委改革办将认真学习领会党的二十届四中全会精神，与贯彻落实党的二十届三中全会改革部署贯通起来，准确把握“十五五”时期青岛经济社会发展阶段性特征，以经济体制改革为牵引，聚力推进国资国企、民营经济、创新型产业体系、要素市场、财税金融等重点领域改革，高质量编制“十五五”改革规划，谋划推出一批重点改革事项、重点改革项目和重要改革试点，破除制约城市高质量发展的堵点卡点难点问题，为推进中国式现代化青岛实践持续注入改革动力和活力。

全会围绕“扩大高水平对外开放，开创合作共赢新局面”作出全面部署，提出“高质量共建‘一带一路’”。上合示范区党工委委员、管委会副主任周林表示，上合示范区将坚决扛起使命担当，以综合改革为抓手，以全面深化地方经贸合作为目标，从做大贸易规模、提升投资合作水平、加强园区和地方合作等方面持续强化示范引领；加快建设经贸学院、生态环保创新基地、科技创新合作中心等重大平台，持续提升经贸合作能级；从畅通物流通道，优化金融和法律服务，探索数据跨境等方面提升综合服务能力，进一步做强经贸合作支撑，尽快把上合示范区建设成为国际多双边框架下地方经贸合作样板，力争在国家开放新格局中发挥更大作用。

“口岸是对外开放的门户，是拓展国际循环的窗口，更是扩大自主开放的桥梁。”市政府办公厅副主任于江平说，市政府办公厅将进一步优化口岸开放布局，增强口岸辐射能力，提升口岸管理水平，深化口岸交流合作，坚持破堵点、提效能、优服务，以“调研摸排”开道、“有解思维”护航、“事要解决”求效，有力推动政企沟通扁平化、助企纾困实效化、跨境贸易便利化，打造最具吸引力一流口岸，助力全市经济社会高质量发展。

“持续打造市场化、法治化、国际化一流营商环境是做好当前经济工作的重要内容。”市行政审批局副局长王军表示，市行政审批局将以进一步全面深化改革为牵引，站稳企业群众立场，扎实推进“高效办成一件事”改革，常态化开展“民事无忧·企事有解·政事高效”专项行动，聚焦企业发展诉求，充分发挥“营商企服”金牌团队作用，用“不求回报、不怕麻烦、不信无解”的积极态度和“靠前一步、兜底服务”的责任担当，真心实意为企业群众办实事、解难题，叫响“在青岛·青易办”政务服务品牌。

“市委政法委将把学习贯彻全会精神作为首要政治任务，并用于指导法治化营商环境建设等政法各项工作。”市委政法委副书记白雪青说，要用好改革“关键一招”，在市人大常委会《关于促进青岛中央法务区建设的决定》的基础上，矩阵式推进以“四区一平台”为支撑的青岛中央法务区建设，全力护航企业破浪出海，充分发挥“青法先生”服务团作用，为各类市场主体提供全生命周期法律服务，以高水平法治服务保障高质量发展和高水平对外开放。

“市总工会将深入学习贯彻全会精神，持续深化产业工人队伍建设改革，紧密围绕全市‘10＋1’创新型产业体系、十大现代服务业、‘4＋4＋2’现代海洋产业体系等重大战略部署，积极构建‘五位一体’职工创新创造体系，广泛搭建劳动和技能竞赛平台，充分激发职工创新创造活力。”市总工会党组书记、常务副主席潘思晓表示，同时，深入实施“青岛工匠”培育工程，做实做优“4＋1＋1＋N”职工赋能体系，扎实开展万名产业工人技能素质提升大培训行动，努力打造一支知识型、技能型、创新型产业工人队伍。

抓好落实，确保全会精神落地生根

全会指出，学习好贯彻好全会精神是当前和今后一个时期全党全国的重大政治任务。要通过各种方式，组织好全会精神的学习、宣讲、宣传，使全党全社会领会好全会精神。

市委办公厅副主任朱伟表示，作为“四最一中枢”机关，市委办公厅将在服务市委抓好学习宣传贯彻的同时，迅速组织开展厅领导班子“领学促学”、各支部“联动联学”、青年理论学习小组“活用活学”，切实做到先学一步、学深一层，“同时，坚持把学习贯彻落实全会精神与做好当前工作结合起来，紧紧围绕中心大局，全面提升‘三服务’工作能力和水平，更好服务市委推动全会精神在青岛落地落实、见行见效。”

“宣传思想文化战线作为理论学习宣传的先头部队，将把学习宣传贯彻全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，统筹组织好宣传宣讲和研究阐释，推动全会精神深入人心。”市委宣传部分管日常工作的副部长姜剑超表示，将认真落实好全会关于文化高质量发展的系列部署要求，坚决扛牢新时代的文化使命，高水平编制我市“十五五”文化改革发展专项规划，梳理确定未来五年重点任务、重大项目、重要改革，坚持不懈加强党的创新理论武装，深入推进文化“两创”，着力提升城乡文明水平，繁荣发展文化事业和文化产业，做大做强“电影之都”“音乐之岛”“博物馆之城”等城市文化品牌，高质量建设文化强市。

全会提出，加大保障和改善民生力度，扎实推进全体人民共同富裕。市人力资源社会保障局党组书记、局长刘学俊表示，就业是最基本的民生，市人社局将深入实施就业优先战略，优化高质量充分就业政策体系，稳定重点群体就业，开展“青惠乐业”青年就业促进行动，做好促进高校毕业生就业创业免租金住宿工作，完善公共就业服务制度，深化创业带动就业，完善全链条创业培育体系，“此外，持续强化社会保障兜底功能，引导灵活就业人员、新就业形态从业人员等参加企业职工养老保险，推动企业年金和个人养老金扩面提质，不断提升多层次多支柱养老保险工作水平。”

“全会提出必须以永远在路上的坚韧和执着，持之以恒推进全面从严治党，为做好新时代党的建设和组织工作提供了根本遵循。”市委组织部研究室主任谈昆表示，组织部门作为管党治党的重要职能部门，必须扛起政治责任，在推进党的事业中充分发挥职能作用，通过建强组织、配强班子、用好干部、盘活人才，把党员干部和各方面人才有效组织起来，把广大人民群众广泛凝聚起来，把组织力量、组织优势有效转化为发展动力、发展优势，推动党的二十届四中全会精神在青岛落地生根、见到实效。

征程万里阔，蓝图再铺展。青岛广大党员干部表示，要认真学习贯彻党的二十届四中全会精神，切实把思想和行动统一到党中央决策部署和省委、省政府工作要求上来，保持战略定力，增强必胜信心，凝心聚力、团结奋进，为奋力开创中国式现代化建设新局面作出新的更大贡献！（青岛日报／观海新闻记者 薛华飞 刘佳旎 任晓萌 蔺君妍 余博 孙欣 杨光）