美国对小额包裹征税的“如意算盘”怎么打？伤了谁？

美国从8月29日起，暂停对价值800美元及以下的进口包裹给予免税待遇，届时，小额包裹需缴纳适用的所有税费。

总部设在瑞士首都伯尔尼的万国邮政联盟日前发表声明表示，受美国新规影响，目前其成员中已有20多国宣布暂停向美国寄送包裹。声明称，美国针对邮政包裹的最新关税措施给全球邮政运营商带来重大影响，该组织正在尽力采取应对措施。

万国邮联是负责国际邮政事务的联合国专门机构，目前拥有192个成员国。

万国邮政联盟官网截图

中国世贸组织研究会常务理事、全球化智库高级研究员何伟文接受中央广播电视总台环球资讯广播记者采访时分析，对小额包裹取消免税的成本最终将由美国消费者买单。

美国每天从国外进来约400万个小额包裹，假定包裹平均价格为150美元，那么每天将有价值6亿美元小额包裹进入美国，一年差不多涉及2200亿美元。这些包裹如果都适用17．3％的平均关税，一年就可以增加400亿关税，这就是特朗普政府打的如意算盘。

但对小额包裹取消免税，将对商家和消费者产生影响，今后，从国外采购日用品、消费品、保健品就会很难办。

首先，美国海关不好操作，每天几百万个包裹要分别计税，清关非常慢，会大幅增加在海关停留的时间。此外，对消费者来说，也增加了很多时间成本和交易成本，最后打击的是美国消费者。

英国《卫报》报道截图

何伟文进一步分析认为，美国此举对自身的负面影响甚至大于对全球层面的影响。

第一，估计今后还有更多国家要暂停向美国寄送包裹，美国消费者难以从其他国家购买产品，这是由对小额包裹征税的零碎性、不可操作性造成的。第二，从消费品的角度来讲，可能会带来一些商品的出口转移，主要涉及一些日常消费品，不会是原油、汽车、彩电等大宗商品。由于小额包裹的金额有限，所以对全球供应链的影响有限。

美国全国公共广播电台日前援引美国智库凯托学会发布的一份分析报告称，美国政府取消对小额进口包裹的免税待遇，该措施将严重伤害美国的低收入群体，使物流运输公司进一步陷入困境，并将在实际执行层面遇到严重问题。

美国全国公共广播电台网站报道截图