青岛城阳发布“轻微不罚”3．0版事项清单 柔性执法显温度

青岛新闻网8月5日讯（记者 任俊峰）8月5日上午，城阳区人民政府新闻办公室召开《轻微违法行为不予行政处罚和一般违法行为减轻行政处罚事项清单（2025版）》新闻发布会。城阳区综合行政执法局副处级领导干部姚波，城阳区综合行政执法局政策法规科工作人员赵彦辉出席发布会并回答有关问题。

为优化提升营商环境，减少企业负担，引导促进当事人主动改正违法行为，共同提升城市治理水平。今年年初，区综合执法局发布实施了142项《轻微违法行为不予行政处罚事项清单》，简称“轻微不罚2．0版”，清单的实施取得了显著成效，截至7月底，已办理轻微不罚案件443件，案件数量是去年同期的4．7倍，为企业商户减免罚款51．36万元，是去年同期的20．5倍；同时，我们还创新实施“容错整改”机制，审慎推行“首违不罚”，为75家企业免除罚款32．81万元，有效减轻企业负担，得到市场主体的广泛认可。

近期，城阳区印发了《轻微违法行为不予行政处罚和一般违法行为减轻行政处罚事项清单（2025年版）》（简称“轻微不罚3．0版”），相关部门已经组织一线执法人员开展业务培训，对清单内容变化情况和适用条件进行了重点解读，对案件办理的程序和要求进行了重新明确。

轻微不罚3．0版主要实现三大升级：一是规模扩容，在2．0版基础上新增162项，共包含304项轻微不罚事项，是2．0版的1．14倍，占局全部行政处罚事项的22．4％；二是领域聚焦，依据最新省市级裁量基准调整，重点拓展城市管理、文化旅游、交通运输三大领域，其中城市管理由79项变为146项，增加67项，文化旅游由14项变为76项，增加62项，交通运输由12项变为45项，增加33项；三是措施创新，新增29项一般违法行为减轻处罚事项，其中交通运输20项、文化旅游9项，在“不罚”基础上进一步延伸包容审慎执法边界。

轻微不罚3．0版的适用范围广泛，覆盖城市管理、文化旅游、商务、交通、公路、农业、农机等多个领域，共涉及304项轻微不罚事项。在城市管理领域，涵盖了诸如违反规定设置招牌、燃气经营者未按规定变更燃气经营许可、物业服务人未按规定公示、更新有关信息等行为；文化和旅游领域包含印刷或者复制单位未依照《出版管理条例》的规定留存备查的材料、旅行社在旅游行程中擅自变更旅游行程安排等情形；交通运输领域则囊括了车容车貌不符合规定要求、擅自占用或挖掘公路等情况。此外，农业、商务等领域也各自明确了相应的轻微违法行为适用范畴。

为杜绝一般违法行为减轻处罚执法标准不一的问题，已建立三重保障机制，一是全员培训，清单发布前开展专题培训，确保执法人员精准掌握适用条件；二是规程细化，制定统一操作流程，明确各类行为的适用条件与办案要求；三是全程监督，通过执法监督、案件抽查、公众反馈等方式实时监控，确保清单实施透明公正。企业若认为自身的违法行为符合轻微不罚或减轻处罚的情形，可按照流程申请适用相关政策，区综合执法局将按照申请流程和时限规定，保障企业的合法权益得到及时维护。

下一步，区综合执法局将综合运用“线上＋线下＋场景”等宣传形式确保政策触达，通过立体宣传让政策从“纸上”落到“实处”，确保企业和市民全面知晓，引导企业和公众参与社会治理，为城阳区经济高质量发展注入新动力。