从1到89！青岛“朋友圈”遍布全球51个国家

国之交在于民相亲。国际友城是服务国家总体外交、对外开放大局的重要支撑力量，也是一个城市开展对外交往的重要组成部分和重要载体。

今年11月，习近平主席访美期间，中国国际电视台在青岛的友城美国长滩市，专访了山东省人民友好使者、长滩—青岛友城委员会荣誉主席玛丽·巴顿博士。巴顿博士详细介绍了青岛和长滩的结好历程以及近40年来两市交往取得的积极成果。节目播出以后反响热烈，营造了浓厚的中美民间友好氛围。

14日下午，市政府新闻办召开新闻发布会，介绍青岛市国际友城工作情况。截至目前，青岛已形成覆盖51个国家89个城市的友城网络。国际友城“朋友圈”不断扩大，为全市经济社会发展带来了广阔的对外合作空间。

青岛不断拓展友城交往空间。

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友城“朋友圈”遍布全球

作为国家沿海重要中心城市和全国首批沿海开放城市，国际友城工作一直是青岛对外交往的重要渠道，起步也较早。

1974年，日本下关市向日本日中友好协会提出愿与中国某一城市结为友好城市。在时任全国人民代表大会常务委员会副委员长、中日友好协会会长廖承志大力推动下，1979年10月3日，青岛市与下关市正式签订《友好城市协议书》。这是青岛市、也是山东省第一个结好的外国城市，由此拉开了青岛市对外结好的序幕。

2023年6月，在青岛举行的上海合作组织民间友好论坛暨友好城市论坛上，青岛市与亚美尼亚埃里温市签署建立友好城市关系协议书，与阿塞拜疆甘贾市签署建立友好合作城市关系协议书，与乌兹别克斯坦撒马尔罕市签署建立友好城市关系意向书。

上海合作组织民间友好论坛暨友好城市论坛。

跨越44年，青岛的国际友城“朋友圈”已经拓展至89个，覆盖除南极洲外的各个大洲。其中，同27个国家的29个城市建立了友好城市关系，同33个国家的57个城市建立了友好合作城市关系，此外还有部分城市签署建立友好城市关系意向书。

在青岛国际友城工作中，“上合”特色尤为亮眼。特别是2018年上合组织青岛峰会以来，青岛全方位开展同上合组织国家的交流与合作，在上合组织国家新增了包括塔吉克斯坦杜尚别、吉尔吉斯斯坦比什凯克、亚美尼亚埃里温等首都城市，巴基斯坦卡拉奇、斯里兰卡康提、阿塞拜疆甘贾等所在国前三大城市在内的10个友城，巩固发展了2个意向结好城市。

目前，青岛已经与上合组织的12个国家15个城市建立了友好关系或确立了结好意向，与2018年上合组织青岛峰会前相比，已结好城市数量增幅达333%，首都和前三大城市占比由33%提升至62%，友城数量、质量都实现了历史性突破。

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人文相亲树立新典范

国家关系归根结底是人民之间的关系，国际友好城市是中外地方政府交流的重要渠道。

比如美国的长滩市。中美之间共有284对友好城市和友好省州，青岛与长滩是其中交往比较密切的一对。两市自1985年结好以来，在经贸、港口、教育、人文等领域开展了丰富多彩的合作。青岛港和长滩港在1997年就结为友好港;青岛小白帆艺术团和长滩芭蕾舞艺术团也开展了交流互访并联袂表演;在青岛筹办奥帆赛期间，两市开展了奥运志愿者交流;2014年世园会上，两市共建的长滩园获得金奖。

疫情期间，为保持交流不降温不断线，两市共同发起友城大学生在线笔友交流项目，来自青岛理工大学和加州州立大学长滩分校的大学生积极参与，驻洛杉矶总领馆对此高度评价，称其“为中美两国人文交流，特别是青年交流树立了新典范”。在两市共同推动下，长滩市大学生代表团将于明年1月访问青岛。

上合组织国家外宾走进青啤博物馆。

在国际友城中，除全面交流合作外，也有专注于某一领域进行深入交往的成功案例。

2014年，青岛与德国奥尔登堡建立起友好关系，两座城市已携手走过9个年头，双方在多个领域互动频繁。其中，双方长期保持职业教育交流合作。今年9月，奥尔登堡市职业教育代表团访青，在青岛-奥尔登堡职业教育交流会上，德国奥尔登堡外希洛伊职业学校与山东外贸职业学院签署《谅解备忘录》，与青岛西海岸新区中德应用技术学校签署《友好合作关系学校合作备忘录》，未来将在学生交流、学科共建等方面开展长期合作。

为密切与国际友城之间的联系，推动更多中外青少年相知相亲，青岛创新搭建了“青春青岛”友城青少年交流平台，着眼未来培育友好事业接班人，不断丰富“共唱一首歌”“共画一幅画”等活动形式，延伸“传统节日”“我眼中的家乡”等活动主题，组织友城青少年共话奥运精神、进行城市推介、分享传统文化。

如今，“青春青岛”品牌已成为青岛市创建的参与人数最多的国际青少年多边交流平台，并逐渐由“成熟一次、举办一次”转变为常态化、机制化交流。截至目前，已举办活动近30场，700余名中外青少年参与其中。

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友城合作助力共赢发展

友城之间的“请进来”“走出去”，不仅增进了民间友好往来，也推进、促成了一批务实合作项目，实现了互利共赢。

日本下关市作为青岛第一个友城，双方一直保持密切交往。2000年3月，经青岛市外办牵头，青岛市自来水集团有限公司(后并入青岛水务集团)与日本下关市水道局(后更名为下关市上下水道局)签署了相互派遣技术人员协定，此后双方每年(疫情期间中断)开展技术人员及管理人员的互访，为双方供水事业的发展起到了积极的促进作用。

作为新晋友城代表，今年6月，来自亚美尼亚埃里温、塔吉克斯坦杜尚别、吉尔吉斯斯坦比什凯克、乌兹别克斯坦撒马尔罕的友城学员，应邀来青参加2023年上合组织国家扶贫培训班，增进了友城间在减贫扶贫、现代农业等领域的交流互鉴，撒马尔罕市市长专门对此表示感谢。10月，撒马尔罕州代表团访青出席第四届跨国公司领导人青岛峰会期间，青岛通过与撒马尔罕市的友城渠道，积极对接外方企业合作需求，促成了撒马尔罕州公路绿化领头企业与青岛生态绿化企业签署战略合作备忘录。

青岛国际友好城市共植国际友谊林。

为充分利用好友城渠道，市外办打造了“友城合作，共创未来”对外交流品牌，已成为青岛市对外交流合作的一张闪亮名片。2021年以来，在该品牌活动框架下已举办了系列活动近200场，协助推动了青岛-曼海姆“中欧班列”、青岛-撒马尔罕“上合快线”开行，促成了上合示范区与中白工业园、乌兹别克斯坦“吉扎克”自由经济区、白俄罗斯维捷布斯克自由经济区等多家园区开展双园互动，中外商协会、企业间签署一系列合作协议，实现了更广领域、更深程度和更高层次的友城合作。

巩固老朋友，广交新朋友。在中国开放的大门越开越大的背景下，青岛市将以更加开放包容的姿态和务实有效的措施，推动国际友城工作不断迈上新的台阶。

作者 |薛华飞