让“最可爱的人”成为“最幸福的人”！青岛吹响“荣军号”，争创“十连冠”

8月1日是中国人民解放军建军95周年的日子。近期，在青岛，“荣军”双拥大事、喜事密集而至——

市委书记陆治原，市委副书记、市长赵豪志，市人大常委会主任王鲁明，市委副书记、统战部部长邓云锋等分别带队走访慰问驻青部队，与部队官兵共叙鱼水深情，共话军地发展；

7月14日，青岛胶东国际机场在全国率先开通退役军人绿色通道，实现从值机到登机的全流程优先；

7月25日，2022版《军人军属、退役军人和其他优抚对象优待目录清单》发布，用208项优待项目为全市军人军属、退役军人和其他优抚对象送上诚意满满的“政策大礼包”。

7月28日，青岛市首批8000张优待证陆续发放，继“荣军卡”后，一张张写满荣耀的“红色名片”，再次为退役军人和其他优抚对象写下尊崇的注脚。

7月29日，在全国率先启动“荣军康养”工程，举行庆“八一”文艺演出，为2022年度“最美退役军人”“十佳兵妈妈”“十佳好军嫂”颁奖；

……

密集的庆祝活动，以城市的名义，为全国双拥模范城的“金字招牌”记录下浓墨重彩的一笔，一场“全民拥军”的浪潮正在胶州湾畔奔腾涌流。

在青岛，“双拥”从来不是一个抽象的概念。它可以是事关强国兴军大业、服务部队备战打仗的大事，是孤悬海上的长门岩岛结束58年不通电的历史，是朝连岛上新建蔬菜大棚中一抹希望的绿色；也可以是渗透在生活中的一件件小事，是沿海一线高楼上“爱我人民爱我军”的大幅灯光秀，是光荣家庭门前亮起的一盏小小的“光荣灯”。

一座城市的文化，根植于居民的心中。从1993年，青岛市首次被民政部和解放军总政治部命名为“全国双拥模范城”到2020年实现全国双拥模范城“九连冠”，再到如今向着全国双拥模范城“十连冠”进发，对于生活在这座有着优良双拥传统的国防重镇、驻军大市、兵员大市的每个人而言，都不能也不会置身事外。

01

让看得见摸得着的民生举措

为双拥工作注入新的时代内涵

“新形势下，双拥工作只能加强、不能削弱。”

随着时代变化、社会发展，军地对双拥活动的需求日趋多样，创新拥政爱民方法，拓宽拥军优属渠道，使各项双拥举措更加扎实有效，显得尤为重要。如今的“双拥”，早已从“小推车‘支前’”“捐款捐物”转变为物质和精神的双重需要。

2021年4月荣军街开街 

与往年相比，今年“八一”期间的系列活动，更加注重为军人军属、退役军人和其他优抚对象带来看得见、摸得着的优先优惠举措，更加注重彰显“保家卫国、参军光荣”的价值导向，更加注重爱国拥军氛围的营造，持续凝聚广大市民爱党爱国爱军的质朴情感。

以7月25日举行的2022版《青岛市军人军属、退役军人和其他优抚对象基本优待目录实施办法》新闻发布会为例——

出台《青岛市军人军属、退役军人和其他优抚对象基本优待目录实施办法》并非首次。2021年，全市21部门联合印发《青岛市军人军属、退役军人和其他优抚对象基本优待目录实施办法》，在兼顾普惠与突出贡献的基础上，确定169项优待内容，较省级清单新增16项、优化提升14项。2022版《优待目录清单》吸收和整合了一年来国家和省、市最新优待措施，将优待项目增加到208项，较2021版新增优待项目39项，修订完善8项，其中14项属全国首创，实现了优待项目数量全国最多，优待范围、优待力度、优待水平居于全国、全省前列。

其中新增加的优待项目主要包括养老医疗方面2项、住房方面15项、就业创业方面4项、通信方面3项、荣誉激励方面3项、民政方面5项以及其他优待项目7项。新增项目更加突出民生优待，与军人军属、退役军人和其他优抚对象生活息息相关，“荣军康养”工程、缴存使用住房公积金优惠政策、“荣军通”通信优待项目和机场、汽车站优先项目等均属全国首创。

目前，“八一”的各项活动正在有序开展，分为“走访慰问、演出活动、荣军实事、氛围营造、走进军营”五大系列共20项。面向驻青部队、现役军人家庭和重点优抚对象开展走访慰问活动，举办庆祝建军95周年双拥文艺汇演，组织开展“礼赞八一记忆留心”慰问军烈属及退役军人专场文艺演出等；面向随军家属，举办行政事业编随军家属定向安置公开选岗会、随军家属国企专场招聘会。面向退役军人、军休干部等，启动实施“荣军康养”工程，举行优待证集中发放仪式，举办“喜迎二十大”老兵文艺汇演、“翰墨飘香”庆八一书画笔会等活动。

不同的历史时期赋予军政军民关系不同的深刻内涵。唯一不变的是，“拥军”一词从诞生的那一天起，就包含着军民同心、共筑长城的伟大实践，拥军支前这一优良传统的生命力，在新时代支前理念与模式的新变化中赓续传承。正如胶州湾畔的潮声没有一天是平静的，一代又一代的岛城军民，正不断前行，汇入奔涌的激流，以源源活水浇灌双拥之花，为“双拥”注入新的时代内涵。

02

将双拥工作写入青岛未来

一场军政军民的“双向奔赴”

市第十三次党代会报告中，“深化军政军民团结，持续推进双拥模范城创建”鲜明在列，将双拥工作纳入青岛的未来。

争创全国双拥模范城“十连冠”，青岛拿出实招、下足功夫。

青岛坚持“一把手”顶格推进双拥工作，市双拥工作领导小组组长由市委书记担任，59个成员均为单位“一把手”，形成了“上下一条线、左右连成片、层层有人抓、事事有人办”的双拥工作格局。

2022年青岛市“送政策、送岗位”进军营专场招聘会

功夫下在平常，才能在关键时刻焕发力量。2021年6月，全国双拥办主任会议在青岛召开，会上，“最佳海湾筑军港、最美地块建营房、最优儿女穿军装、最好保障献国防”的新时代拥军“青岛理念”向全国推广，青岛双拥工作品牌再次闪耀全国各地。

发展不忘拥军，平时不忘战时。青岛常态化开展边海防官兵家庭走访慰问活动，帮助解决实际困难，春节期间，对在外参与护航和维和的官兵家庭进行重点走访。先后完成长门岩岛供电、朝连岛海水淡化工程，让驻岛官兵用上了电，吃上了干净的淡水；帮助某驻岛部队高标准建设蔬菜大棚，提高了官兵蔬菜自给率，建设拥军文化室，丰富了官兵业余生活；结合重大节日走访慰问时机，购买除湿机、空调等电器，帮助驻岛官兵解决了训练生活、交通出行等难题。

2021年9月17日烈士寻亲启动仪式

建立完善常态化军地联席办公会议机制，对30年互办实事情况进行全面梳理，在全省率先制定军地互办实事“双清单”制度，近两年来，军地联席会议研究办理实事项目59件，办结率100%。

“积力之所举，则无不胜也。”当前，青岛正加快迈向“活力海洋之都、精彩宜人之城”，奋力谱写建设新时代社会主义现代化国际大都市的新篇章。征途漫漫，离不开驻青部队与全市人民的“双向奔赴”。

广大驻青部队视人民为亲人，将驻地当做“第二故乡”，在巩固脱贫攻坚成果、承担急难险重任务、助力城市更新和城市建设工作中始终发挥着重要的作用。

北部战区海军投入720余万元帮助黄岭村脱贫，村民收入由人均不足5000元提高至1.3万元，村集体资产增长到1400余万元，黄岭村按时完成脱贫任务；91286部队、青岛警备区等驻青部队积极投身定点帮扶工作，参与巩固脱贫攻坚成果，群众收入稳步增加，村风村貌焕然一新。

2022年初，莱西突发新冠肺炎疫情，青岛警备区迅即动员千余民兵，急赴一线协助防控；应市政府请求，北部战区海军选派200名医护人员支持地方抗疫，为打赢疫情防控遭遇战、阻击战作出了重要贡献。

2021年9月30日国家公祭日

近两年来，驻青部队累计派出3000余名官兵参与扑灭山火，守护了人民群众生命财产安全；积极研究办理地方需部队支持事项，在胶东国际机场建设、地铁建设等重大基础设施建设方面给予支持；参与山头公园整治活动，累计拆除违建、清理垃圾27处，有效促进了城市品质提升……

军民团结，凝聚无往不胜的伟力。

03

社会接力给予军人最高礼遇

让“最可爱的人”成为“最幸福的人”

在青岛，拥有一张荣军卡或优待证，可以度过怎样的一天？

早上出门乘坐公交地铁，荣军卡变身免费“公交卡”，用刷卡时一声响亮的“荣军卡”提示音唤醒城市对退役军人的尊崇；沿途经过的交通干道，都设置了醒目的双拥主题标识，双拥主题公园、双拥文化街遍布大街小巷；来到青岛动物园、小鱼山等“网红打卡地”，出示带有本人姓名和照片的荣军卡，即可免门票进入景区游览；走进遍布各区市的“荣军街”、“荣军联盟”商户，荣军卡又化身一张实实在在的“优惠卡”，无论是就餐、娱乐还是教育、医疗，都能够得到专属的优惠优待。如果想来一场“说走就走的旅行”，还能在胶东国际机场体验一次从值机、托运到安检的全流程优先，时间最短仅需10分钟……

尊崇，就是让“最可爱的人”成为“最幸福的人”，就是“走到哪都能感受到浓浓的自豪感”。

退役军人工作社会化是实现“让军人成为全社会尊崇的职业”目标的必由之路。青岛市在全国率先打造了“荣归上岗办尊卡、盟城街居享实惠、站情帮扶显温度、公益维权暖兵心、典型引领彰作为”的“荣军”矩阵，先后推出13项社会化服务项目。截至目前，全市已发动社会力量累计投入3.4亿元为退役军人解决实际问题。

运用市场思维，组建青岛“荣军联盟”，招募近万家企业、商家加盟，为退役军人提供优惠、打折等服务，累计拉动消费近2.4亿元，为退役军人节约费用2400余万元；在“荣军联盟”基础上，打造27条“荣军街”，形成“荣军联盟”集群效应。

荣军联盟成员单位

运用众筹思维，推出“荣军情”公益募捐，开启退役军人帮扶救助“一键模式”，已募捐近800万元，帮扶救助优抚对象258人；推出“荣军微心愿”驿站，采取“线上征集+线下圆梦”的方式，发动社会力量为退役军人和其他优抚对象解决“微需求”，累计征集微心愿219个，已实现162个。

“荣军情”暖冬公益行

运用平台思维，开发建设“荣军商城”，打造全国首个退役军人消费购物优惠平台，为退役军人等提供价格优惠、服务优待；推出“荣军夜校”，整合退役军人就业创业专家智库、职业技能培训学校等资源，免费为退役军人提供就业创业培训平台，已完成33期授课，累计参与2万余人次。

“荣军商城”介绍

运用品牌思维，探索打造“荣军先锋”党建品牌，引导退役军人在经济社会发展中当先锋、打头阵，组建1057支退役军人“圆航”志愿服务队，现已发展退役军人志愿者2.6万余名，在乡村振兴、社会治理、疫情防控、抢险救灾等工作中发挥了重要作用。

军人保家卫国，最牵挂的仍然是远方的家，青岛紧盯“前线”“前沿”“前哨”，关注“后路”“后院”“后代”，不断拓宽双拥工作内涵。

两年来，青岛共接收安置1000余名计划分配军队转业干部，行政岗位占90%以上；创新完善“1+8”安置机制，共安置1500余名由政府安排工作退役士兵，事业岗位占40%以上。为130余名符合条件的家属进行定向安置，做到“随来随安置”。印发《关于提高未就业现役军人随军配偶地方生活补助标准的通知》，将标准由原来每人每月1000元提高至1200元，累计发放6000万元。对照新下发的军人子女教育优待工作意见，全力保障军人子女入学入托，两年来，1983名军人子女享受教育优待；在全省率先出台现役军人困难家庭临时援助机制，共救助57户近30万元。

全社会日益形成的国防共识，串起了个人、家庭、国家的同心圆。

行而不辍，未来可期。当前，正是全国双拥模范城“十连冠”迎检的关键之年，这张金字招牌必须保住！

历史无数次证明，坚如磐石的军政军民团结，成为我们战胜一切艰难险阻、不断从胜利走向胜利的重要法宝。

我们相信，只要全市军民同心同德，把军政军民团结的伟大作用充分发挥出来，把广大军民勠力同心干事业的积极性充分调动起来，就一定能够在争取全国双拥模范城“十连冠”的征途上从胜利走向胜利。

（作者 蔺君妍）