更高水平开放助推青岛由末梢端口变成枢纽“国际客厅”

青岛的开放优势是

“双向开放”。

青岛的“双向开放”，就是面对国际、国内两个市场的开放，既得有成为国内企业走向国际市场满足外需的出口开放功能，也得有立足国内市场需求整合国际市场优质资源进口的开放功能，既服务于中国企业走出去拓展市场赚取利润，也服务于国外资源走进来满足内需走进中国市场。

这也是在当前形势下，构建国内国际双循环新发展格局的青岛优势与青岛作为。

青岛“双向开放”最大的平台就是“一带一路”国际合作新平台，这个新平台，面向的不仅仅是上合组织国家，而是包括上合组织国家在内的整个“一带一路”国家。中央要求这个新平台要推动东西双向互济、陆海内外联动，推动在国际物流、现代贸易、双向投资、商旅文化、海洋合作等五大方面的国际合作，这意味着，青岛要向东从海上连接东北亚、日韩，向西从陆上到上合组织国家、中亚到欧洲，推动国际间的“陆海联动”。

因此对于青岛这个对外开放新高地上的桥头堡来说，当下中国的扩大内需，也应该成为青岛扩大开放的新动能。

越是在国际市场疲软、开放面临严峻挑战的时候，内需的作用就越发凸显出来。在传统印象中，拉动中国经济最强力的马车应该是出口，但事实上中国的外贸依存度一直在下降，例如2003年中国的外贸依存度高达60．2％（同期大多发达国家的外贸依存度在14％—20％）；但到了2018年，中国的外贸依存度就已经下降到了33．89％（同期美国为20．5％、日本为29．92％、韩国为68．7％），这说明中国的内需市场正在不断成长，对经济的拉动作用正在不断上涨。以国际市场视角来看，就说明中国在作为世界工厂不断向全球供给产品的同时，14亿人的巨大市场也开始向全球供给需求，中国不仅是国际市场上的供给侧，也越来越成为国际市场上的需求侧。

青岛作为开放城市，当然也要把不断扩大的内需作为扩大自身开放的动能。

出口多会打造出世界工厂，进口多则会打造出世界市场，这都是扩大开放的题中之义。当下青岛在着力帮助企业找订单拉动出口之时，也应该瞄准国内市场需求，整合进口资源，让青岛不仅成为出口集散地，更成为优质商品、先进设备、高端技术乃至国际人才的进口集散地。毕竟中国作为发展中国家，在许多行业许多领域，都缺乏足够的积累和经验，可能许多十几二十年前就已经在国外成熟的技术，中国至今仍未攻关成功（如芯片、高端制造、航空航天等），这些资源、技术、人才，有的集中在“一带一路”沿线国家，尤其是前苏联地区；有些则是已经在国际市场上流动，具备引进的可能性。这种眼光向内看需求、向外找资源的开放，重要性不亚于以出口为代表的的世界工厂式开放。

青岛在这方面可以发挥更大的开放作用，让青岛成为中国发展借助外力的重要渠道。这样才能让青岛这个开放城市，在开放格局中不仅仅是进出口的终端口岸，更是资源整合的枢纽平台。

例如黄河流域生态保护和高质量发展，对沿黄9省都提出了更高的发展要求，也必将催生对新技术、新业态的新需求，以青岛为龙头的山东半岛，不仅要成为沿黄流域的出海口，也得成为国际市场先进技术、设备以及高端人才的入海口，成为全球新理念、新模式进入沿黄流域、进入中国的大通道，这也是“东西双向互济”的功能之一。

其实青岛着力建设的“国际客厅”，就已经包含了引进全球优质资源，满足国内发展需求的“揽客”作用。去年以来，青岛举办了包括全球创投风投大会、跨国公司领导人青岛峰会、博鳌亚洲论坛全球健康论坛等在内的300多场大型会展，其中超过三分之二是国际性盛会，还与新、日、韩、德、英、美等6国举办了14场“六国双周”等极富特色的交流活动，住友商事株式会社会长中村邦晴、微软公司资深副总裁柯睿杰、韩国希杰集团会长孙京植、德国博世集团董事长邓纳尔等等，都成为了“国际客厅”的常客。

一系列重大活动平台和“双招双引”展示平台，让全球的人流、物流、资金流、信息流、技术流通过青岛，源源不断地输送到其他兄弟城市。世界经济规律表明，中心城市就是服务型城市，服务周边作用的发挥程度，直接决定中心城市所能达到的高度。以伦敦为例，世界20％的船级管理机构常驻伦敦，50％的油轮租船业务、40％的散货船业务、18％的船舶融资规模和20％的航运保险总额，都在伦敦进行。正是因为伦敦面向世界、服务全球，才成为了世界级的航运中心、贸易中心、金融中心。

这就是青岛一直在打造的双向开放格局：

青岛愿意为国内、国际的企业、城市，提供集展示、推介、路演、接洽、交易等功能为一体的平台，提供法律、审计、会计、签证、生活等全方位配套服务，让资源要素通过平台发生互动耦合，从而实现价值倍增。只要来到青岛，走进这间“国际客厅”，各国企业、商会、地方政府就能方便、快捷地对接资源，融入中国开放发展的宏大棋局。 

青岛要打造“国际客厅”，找准自身的独特禀赋，发掘自身的比较优势，才是收获事半功倍之效的终南捷径。正是基于这一清晰的研判，青岛在“国际客厅”的打造中，明确将日本、韩国、德国、以色列、上合组织国家选定为“国际客厅”的“主宾”，明确提出，加快建设中日、中韩、中德、中以、中国与上合组织国家的“国际客厅”。目前中德、中日“国际客厅”已经开门迎客。

以5月份刚刚开门迎客的青岛日本“国际客厅”为例，揭牌当日就现场签订了17个项目、总签约额35亿元。日本企业，尤其是日本的中小企业，走进中日“国际客厅”，不仅仅是走进了青岛，而是走进了胶东半岛、走进了山东，面对的不只是青岛这1．2万平方公里，而是胶东半岛的5万多平方公里、山东的15．7万平方公里，不只是青岛这1000万人口，而是3000多万乃至上亿人口。由此延伸，是黄河流域、整个中国乃至“一带一路”的广袤市场。同样，国内的城市、企业，可以根据自身发展需求，在青岛这个“国际客厅”，寻找自己急需、日本擅长的高端制造、医疗健康、汽车、机器人、文旅等技术、模式、经验、人才，国内的内需也成为日本企业进入中国市场的动力，更成为青岛扩大开放的动能。

当国内国际的资源都能在青岛“国际客厅”整合集散，青岛当然就不再是一个大陆尽头的末梢终端，而是资源整合、优化配置的枢纽节点，青岛在开放格局中的定位才能真正从终端变成中间，这才是完整体的“国际客厅”。